10月13日，全面依法治国领导人联席会议审议通过《信息化定额和地租征收管理试点方案》。会议强调，要结合税收试点，建立健全税收制度，明确定额与地租、地租与部门的税收征管职能分工，重点解决定额与地租征管职能重叠、部分税收征管职能不清等问题。月底，国家税务总局启动了一项规模可观的“互联网加金融”联合行动，试图在与“互联网加”的新连续性下，促进创新研究成果与税收管理的最深入结合，重点建设全天候、新媒体、全覆盖、全流程、全连通的智能金融生态系统，促进支付服务进一步便利PW，税收征管质量和效率进一步提高，税收执法进一步透明、协调和可持续发展进一步开放和包容。根据一般避税案局的规划，到2020年，将形成一个集公众beta、后台、前台于一体，整合法律法规高效避税案的电子税务，为税收完善奠定基础。在纳税服务的各个方面，将实现互联网+(internet plus)中的网络受理、互联网+(internet plus)中的纳税审批、互联网+(internet plus)中的便捷退税、互联网+(internet plus)中的自助应用。文件服务各方面的细节，包括互联网加三月投票日、互联网加电子发票、互联网加文件检查、互联网加文件抽奖等。其他包括互联网加监管胡佳，互联网加数据发布，互联网加数据共享，互联网加数据定制。

10月21日，中华人民共和国国务院确认，从2016年1月1日起，一起避税案件将属于享受附加扣除政策的开发娱乐活动及费用范围。除不适用抵扣的娱乐活动和企业外，中小企业发生的开发费用可享受抵扣优惠。在原有的基础上，可以按时计入和扣除外部R&D员工的人工费、试制产品的检验费、研究人员的咨询费以及合作伙伴或研发所发生的费用。第二，允许中小企业追溯过去三年应扣除的开发费用。三是简化审批，实行追加扣款当场立案管理。自2015年10月1日起，有限合伙创业投资中小企业采用股权投资方式为未上市中小经济开发区中小企业融资2年以上。风险投资中小企业的联合体合伙可以扣除总投资的70%。应税收入；村民中小企业转让非独占许可所有权5年以上取得阿尔斯通公司的收入，500万元以内可部分免征，超过500万元的部分减半征收

折扣。从2016年1月1日起，中小经济开发区的中小企业将

亏损和资产储备将向大股东转让新股，经济开发区中小企业的科研成果将奖励给中小企业的相关人员。大股东和人员可以在5月内分期支付

。

政策点评:根据温家宝副总理的说法，“税收管理不仅要考虑如何‘加’进去，还要考虑如何‘减’到位”，“中央的减税应该用来换取‘双创新’和新能源的增加”。中华人民共和国国务院颁布上述政策，可能标志着货币政策正在大力停滞，也显示了新一届中央政府推动一体化的预期。

9月29日，中华人民共和国国务院决定，2015年10月1日至2016年12月31日，1.6升及以下排量的货车购置税减半征收。

政策点评:为了鼓励低迷的商用车消费市场，先开药方是不够的。根据明确规定，商用车的购买年份按照有效汇票的出票年份确定，如《销售机动车辆爱国彩票》或《中国海避税案件缴款书》。购买符合要求的货车已按定额缴纳货车购置税，多收的税款可按有关明确规定予以退还。关注每周税收和外资窗口。

对于申请中产阶级唯一房屋契税优惠的纳税人，税务机关在受理纳税人的审批和缴纳时，仍要求纳税人出示中华人民共和国民政部出具的(无)婚姻关系备案证明。如果纳税人是子女，可以暂时结合户籍、结婚(离婚)证明等资料判断纳税人已婚。如难以作出判断，可要求其提供担保，并对其认可的婚姻家庭状况的可信度作出承诺。纳税人是成年人的，可以结合户口本等材料认定家庭情况。

政策点评:根据目前明确的规定，只有中产阶级(包括购房者本人、配偶和未成年父母)购买的普通住房才能享受契税优惠税。金融机构为了判断家庭、认定婚姻，要求纳税人提供中华人民共和国民政部出具的(无)婚姻关系备案证明。昨天，国务院发布通知，中华人民共和国民政部除兼管九国涉台、代理事务外，仍向任何机构或个人发放(无)婚姻登记备案证明。

企业金融机构保障政府机构享受税收，外商投资由现行的避税案件审批制改为备案制。外商投资税收审批后的第一个月内，纳税人将备案材料送驻地县(市)地方税务局和同级企业管理机构备案。纳税人应对所提交材料的可信度和合法性负责，并对相关信息进行原始保存。

政策意见:为落实《中华人民共和国国务院关于取消非行政许可审批的决定》，将进一步明确取消政府机构免征增值税企业金融机构审批后的税收管理问题。

如果中小企业的对外收入符合要求，可能需要计算对外收入的税收抵免。中小企业应在本年度最后一个结算月内向主管税务机关报送备案信息。

政策点评:国家税务总局月底发布新闻稿，宣布取消22项非行政许可审批事项，明确规定中小企业对外收入简单征收和优惠信贷可以审批和取消。

新《税控系统集中服务的必要性》包括条文、集中细节、集中方式、违约责任、补充条文五章，共24条条文。需要明确规定纳税人可以强制选择使用航天信息股权有限公司或国家网络安全研究机构制造的系统税控专用设备。纳税人可以强制选择有服务定额的维修服务单位进行服务。服务单位可以对航天信息或国家网络安全中心制造的特种设备进行维护服务。服务单位开展税率税控系统操作培训应遵循使用单位强制、无票价培训、无强制培训、无强制搭售通用设备、应用或其他产品的指南。税务机关应做好特种设备销售价格和新技术维修价格的国际票价标准、税控系统通用设备基本配置国际标准的宣传和管理工作，接受纳税人的监督。

政策点评:到目前为止，中华民族的税率控制体系是由社会服务单位提供的。原服务单位只有这家公司。这次新修订后，纳税人可以从两家公司中选择，强制选择有专业知识的系统维护单位。根据新管理的需要，销售和维护税控电子设备的单位应当按照国家物价部门确定的国际价格标准销售专用设备，不得在避税案件中提高专用设备的销售价格或者以任何借口拒绝销售专用设备。

《税收政策审计管理综合实施办法(试行)》自2015年11月1日起实施。本办法所称税收政策，是指非法制定的可能对商品贸易、商业服务贸易、商业贸易相关版权产生负面影响的财政部门规章和税收学术文件，以及税务机关和部门联合制定的文件中涉及的税收政策和管理政策，不包括具体行政事务行为人实施的具体行政事务行为。税收政策和管理政策包括但不限于:(1)直接影响对外贸易的税收政策，包括:对出口产生负面影响的间接税；出口税；出口退税；加工贸易税收优惠。(二)对可能对商业贸易产生负面影响的外国投资征税；(三)执行上述税收政策管理政策。

政策意见:落实《中共中央办公厅关于进一步加强商贸政策审计管理的通知》，做好税收政策合规风险评估工作。根据要求，本行政区域内从事法律法规管理的市级以上税务机关的机构或工作人员负责税收政策合规风险评估。税收政策如需进行法律法规合规风险评估，联络部(室)不审批草案，局领导不发文。税收政策提交合规风险评估时，税收政策起草机构应当说明其制定的历史背景、依据和目的。

今年以来，国家税务总局先后制定发布了《关于禁止非法干预涉税服务提供者管理和娱乐活动的通知》、《关于重新启动涉税服务提供者自查清理管理的通知》、《关于禁止强制全面行使涉税鉴证服务权力的通知》，对涉税服务提供者的相关业务进行了规范。截至目前，全省已查处27个省(市)533名金融领导干部非法干预涉税提供者管理和娱乐活动的问题；指示58个单位收回向税务机关免费租用或提供的办公楼；10 .清理困难单位和税务代理机构的小卖部；难以与10个单位的资金、卡车和工作人员建立伙伴关系；取消两省两家税务代理公司资格。

政策点评:去年4月，中共中央办公厅6月发布通知，针对服务项目多、成本长、票价乱、政商勾结严重、企业强势等问题。，提出了减少节目、打破垄断、切断个人利益、实行形式管理、规范票价、加强控制等六项清理法规和政策。中华人民共和国国务院审查改革办公室邀请60家有行政事务审批事项的机构召开座谈会，提出首批清理的91件与提供者服务有关的事项，在9月29日召开的中华人民共和国国务院会议上审议通过。法律法规明确后，上述事项仍作为受理中华人民共和国国务院机构行政事务审批的前提。