《中央关于财税体制信息化改革的意见》发表已近五个月。最近，山西、广西等省区相继出台实施文件，其中地方税制度改革被反复提及。

在农田财政辩论中，

在扩张的历史背景下，地方中央政府的税收问题可能迫切需要解决。广州明确指出，要使房产税等个人财产行为税成为县(市)级整体税种；苏州市的计划提到，参与国有房地产税、销售税、环境保护税、城市建设税、资源税和

如改革，“顺应国家体制改革，探索和完善地方税体系”。

中央财经大学财经学院副院长王拥军在接受《每日经济发展新闻》记者采访时表示，中央系统建设项目的建设目前为止对地方财力建设项目不是很看好。主要因素是没有具体整合地方整体税收。这样一来，地方财力和财力建设项目的未来就不确定了。

苏州财税改革的总体目标是，到2016年基本完成信息化财税体制改革的重点项目管理和专项任务，到2020年基本建立有利于企业合理避税、转变经济发展方式、振兴宏观市场主体、建立公平统一的消费市场、公用事业均等化的现代财税体制。

《江苏省实施意见》提出完善中央政府全面预算管理和国有资本经营管理预算。所有国有企业都要纳入国有资本经营管理预算的编制，逐步提高国有资本经营管理利润率，2015年达到20%，2018年达到25%，2020年达到30%。

在跨年度预算平衡各方面，苏州提出开展预算后研究和体制改革，并尝试从2015年开始编制三年财政滚动计划。改进支出控制方法，将审计预算的重点项目从平衡扩大到支出预算和政策。企业合理避税

过多的专项转移支付是中华民族金融体系的诸多弊端。清理整合调控专项转移支付项目是江苏省新一轮信息化财税体制改革的重要内容之一。苏州提出严格控制新增专项转移支付项目数量，整合原有专项转移支付项目。2015年，苏州市将地方专项转移支付项目减少约三分之一。

在该金融体系实施的一个月内，正式转移支付与专项转移支付的比例将早日达到1 U1。落实省对两县转移支付资金分配与种子队按财力支援作战能力分级结果挂钩的功能。

事实上，财税改革的关键在于改变中央和地方的财政关系。增值税改革

此后，如何重新分配中央和地方的收入，如何保证地方税收收入，就成了严重的问题。

财税研究者认为，未来应从两个方面进行改革，理顺中央与地方的收入分配，即中央征收一部分支出的法律责任，减轻地方中央的负担；同时会增加地方财力，但这种财力需要构建新的地方税体系。

但到目前为止，中央政府没有具体表态，销售税和房产税都纳入了地方财政建设项目的讨论范围。11月底广州市发布的《关于在信息化财税体制改革中首次建立现代金融体系的若干意见》明确指出，房产税企业合理避税等个人财产行为税应列为县(市)级整体税种。

在探索建立地方税体系的各个方面，广州的计划提出要根据中央政府进行改革和部署，理顺中央政府和地方政府之间的收入再分配，将意义重大、收入稳定、与制造业可持续发展高度相关的税种作为地方总税种和总收入。按照保持原有财政资源布局基本稳定的原则，完善省内后续分税制财政体制，通过房产税等方式进行改革。，并使房地产税等个人财产行为税成为县(市)级统筹税，培育地方配套税源，大幅增加地方税收，从而增强市、县政府履行权利和责任、承担法律责任的战斗力。

昨天，中共山东省委、省政府还印发了《关于财税体制信息化改革的意见》，制定了财税体制改革的24个问题，并提出了完善地方税制的倡议。王拥军认为，到目前为止，当地的农地财政正在下降，不会有太大的前景，借款的投票率也大大提高了。只有在中央财政建设项目未来急转直下的情况下，地方政府才会更好地依靠中央转移支付。可以说，中央转移支付金额还是相当大的，弥补了地方财力的严重不足。而且增加正式转移支付，合并专项转移支付。