十八届四中全会的决定，提出了法定征税原则。如何把握这个关键人物的前景，推进税收制度化进程。商务部税务自然科学研究中心副主任李万甫认为，要提高税法水平，解决立法授权返还问题，完善立法，指出税制改革与各领域立法的关系。

十八届四中全会的决定提出了法定税收原则，突出了税收法制化建设工程和可持续发展的永恒未来。《决定》还从完善立法、建立现代金融体系(包括税收制度、书面说明)等方面提出了完善税制、改革信息税制，并对部分税制改革的方向和目的做出了明确规定。决定中对税收相关细节的阐述突出了党内对税收立法和税收改革管理的关注程度，这是促进税收制度化进程的更好前景。我们必须抓住这一关键人物的前景，在促进国家治理体系和治理战斗能力提高的过程中，树立现代税收制度的先锋信誉，加快税收收入的提高。

提高税法水平，解决立法授权的返还，是贯彻税收法定原则的要求。法定税收原则作为税法最重要的结构性原则，在2000年颁布的立法法中得到确认，这表明法定税收在中华民族中具有现实生活的基本权利。由此可见，决定中提出的税收法定原则的实施，并不是指设立或设立，也不是指简单的照办，而是指如何使税收法定原则“陵空”。到目前为止，题目是如何协调1986年第一届全国人民代表大会对中华人民共和国国务院作出的立法决定。从贯彻税收法定原则的要求来看，第一届全国人民代表大会撤销税收立法授权是题中应有之义。明确一点，新增值税的设立应由第一届全国人民代表大会立法，通过信息税制改革，将现行税收组织法逐步纳入第一届全国人民代表大会的立法范围，以达到税法升级的目的。

这是建立现代税制、推进税制改革制度化的基本原则。我们认为，有必要改进立法，明确权力和责任，改革税收制度，稳定税率，并做到透明

降低成本，建立现代金融体系。作为金融体系最重要的枢纽，税收制度必须根据决定中提出的原则进行改革和完善。其中，“完善立法”被提出作为第一原则，是落实“财政是治国之本，最重要的支撑”的明确体现。为了进一步完善税制，信息化税制改革进程正在推进，税制改革应制度化，加强税制改革和税收立法的整体推进以及平台设计。

立法机关制定和征收合法避税是国际车辆的一项不成文的法律。在现代法治国家，“不立法，不付费”已经成为一项公认的原则，这不仅体现在立法和法规中，也根植于公民的价值观中。美国被认为是建立现代意义上的法定税收原则之父。之后，许多现代法制国家竞相效仿，不断完善。例如，加拿大、韩国和比利时在其新宪法中增加了关于法定税收的明确规定。税收问题在很大程度上属于宪法问题，税收合法性是自由、民主和法制价值观在税收各个领域的映射。相比之下，中华民族新宪法只有第五十六条明确规定，中华民国国民有按照立法缴纳的责任。到目前为止，许多专家提出，法定税收原则的核心内容应体现在中华民族的新宪法中，法定税收应提高到新宪法的水平加以明确规定。

指出税制改革与各领域立法的关系。税制改革和税收立法并不矛盾，税制和税法本身是相通的。税制改革更注重经济发展，而税收立法更注重从法律层面合法避税。税制改革的步骤可以看作是提高税收法规的整体质量，强调立法也是将税制改革的研究成果制度化的一步。税制改革的推进要体现立法的要求，要符合法制的导向，税制改革的最终研究成果要体现在立法上。从这个角度来看，完善税收立法、推进税制改革由来已久。

实施税收法定原则最重要的商业价值取向是建立一个自然科学的、完整的税收法律体系。如何在提高税收立法水平的同时形成原有的税收法律体系，是一个非常现实而严峻的研究课题。在这样的必要性下，决定中提出的税制改革的具体任务应该一步一步地实施，使每个单项税制改革都与整体税法体系建设密切相关。在构建清晰的整体税收法律体系的过程中，要注意解决中央税收与地方税收、所得税与间接税的关系，协调两种增值税的关系，细化不同税法的功能。决定完善地方税体系，逐步提高合法避税的所得税比例，需要通过完整的自然科学税收法律体系来体现和实施，否则仅靠参赛选手的税制改革，很难完成决策赋予的税制改革的整体特殊任务。