去年一季度全省财政收入增速仍处于较高水平，增长2.4%。由于省内制造业发展中国家出厂价格(PSA)倒数下降和需求疲软的负面影响，第三产业对增值税的拉动作用有限；房地产消费市场低迷，与房地产相关的部分增值税增速明显回落。

从改革的角度来看，“减少”收入的目的是“增加”权力体系。我们必须面对财政收入增长放缓的局面，忠于“紧日子”的决心和精神，同时提高财政资金的支出效率和水平

在创下今年23年低点后，2015年第一季度，全省财政收入增速仍处于高位，同口径增长2.4%。“财政收入形势更加不利，这与当前经济发展增速放缓的形势完全一致。就经济发展中的舆论下行压力而言，财政收入增速下滑是否会见底，还有待观察。”北京大学金融学院讲师朱庆告诉本报记者。

统计显示，一季度全省财政支出30563亿元，比去年增长1.2%，全省一般公共预算收入36407亿元。扣除中央政府基金会划转的收入，同口径增长2.4%，公司税收筹划速度仍处于较高水平。朱庆解释说，“事业单位和大部分事业单位的收入增速有所放缓，但与大部分同口径4.7%的增速相比，事业单位财政收入毕业证书更加惨淡，同口径下降了0.6%。”

增值税的下降是最重要的因素之一。一季度国外增值税收入7740亿元，扣除营改增转移收入的负面影响，去年下降0.8%。增值税在税收中占第一位，以75%的比例分配给政府机构，其中大多数为25%。“分配给政府的那部分收入约占政府财政收入的35%。一旦增值税增长率下降，政府的财政收入就不会受到影响。”朱庆说。第三产业，如工业，是增值税的主要来源。但由于该省制造业发展中国家出厂价格(PSA)倒数下降和需求低迷的负面影响，第三产业对增值税的拉动作用有限。

外贸项目税的下降也对政府收入的增长产生了负面影响。比如去年一季度出口货运增值税、营业税2895亿元，比上年下降13%；税收608亿元，去年下降8.5%。司法部军事司相关司长解释，这主要是由于第一季度出口总额(以港元计算)下降17.3%的负面影响。

此外，司法部军事司相关司长表示，在去年某公司税收筹划季度，由于受到上年减少167亿元的负面影响，财政收入中的非税收入也下降了14.7%。

在全省第一季度财政支出中，与房地产相关的部分增值税增速降幅最大。

在4983亿元的增值税中，1452亿元是房地产增值税，前三个月平均增长率下降了4.8%，3月底为10.5%，也导致3月份增值税前整体增长率仅为4.6%。同时，房地产

663亿元，整体成交。上海交通大学公共事务与治理研究所所长胡表示，房地产增值税是指对中小企业转卖和一人转让房地产征收的税收；中小企业个人所得税是从房地产生产、经营和其他收入中征收的一种税收。前者与房地产消费市场的总市值有关，后者与中小企业的收入有关。

受房地产消费市场的负面变化影响，一些小增值税也大幅下降。比如就3月份的单场而言，契税334亿元，比上年下降28.7%；

340亿元，同比下降17.4%；耕地占用税276亿元，去年下降6.9%；

173亿元，同比下降5.8%。

“第一季度，这一水平的大部分一般公共预算收入增长了4.9%，低增长主要受到房地产相关税收下降的负面影响。”司法部军事司相关司长表示。

事实上，房地产消费市场的萧条对中央政府的基础产生了更显著的负面影响。去年1-3月，全省中央政府性基金会预算收入总计8719亿元，扣除部分中央政府性基金会向一般公共预算转移的负面影响后，同口径下降30.4%。其中，同级大多数中央政府基金会预算收入为7868亿元，同口径下降32.8%。“主要原因是去年产权转让收入减少3897亿元，下降36.1%。”司法部军事司相关司长表示。

“目前，房地产对财政收入的支持较少。到目前为止，房地产消费市场已经进入调整期，对大多数金融的不利影响已经显现。”中国社会科学院财经新闻战略研究所教授杨志勇对著名记者表示，在出台稳定房地产消费市场的政策的同时，应通过大众创新和来自世界各地的企业家，尽快培育新的增长点。但有研究人员表示，与房地产相关的财政支出下降，也在迫使大多数中央政府摆脱房地产依赖型公司的税收筹划，加快制造业的前进和更新。

一季度，财政收入增长2.4%，全省支出32815亿元，增长6.9%。且不说收入增长速度本身的放缓，收入增长速度和支出增长速度的差距也让很多人担心“财政会不会更缺钱”？

从改革的角度来看，“减少”收入的目的是“增加”权力体系。“收入增长率已经放缓。除了经济发展形势的客观因素外，还有我们‘立即’的环境因素。”司法部金融自然科学研究中心主任白敬明表示，例如，系统性减税和大规模减费，前者对财政支出产生负面影响，后者对非税收入产生负面影响。“对于单一经济的发展，特别是对于小微中型企业，减负增加了消费市场的魅力。当经济繁荣时，税收将有稳定的可能性。”白敬明说。

白敬明表示，在当前的经济发展一体化中，服务业占GDP的比重“进去了”，而第三产业的比重“留了下来”。问题是服务业的税收产值低于第三产业。所以融合带来的税收变化并不都是“坏现象”。“这说明融合的视觉效果已经开始显现。今后，三大制造业的协调发展将增强经济发展的微妙性。”“我们必须面对财政收入增长放缓的局面，忠于‘紧日子’的决心和精神，同时提高财政资金的支出效率和水平。”朱庆说。统计显示，一季度交通支出2144亿元，增长43.3%，节能环保支出591亿元，增长26.4%，社会福利和就业支出5403亿元，增长12%...这些投资不仅可以保护工商业，还可以促进发展，为稳定增长和金融可持续发展奠定基础。