今年工资涨了吗？公司盈利了吗？说教的时候有自信吗？收入分配改革引起了社会的关注。

十三五规划提出，到2020年，平均收入差距将缩小，中等收入人口比例将增加。为了缩小收入差距，重点项目应该是哪一个？收入分配中最尖锐的对立是什么？记者采访了相关研究人员。

收入分配这个热门话题往往会引起人们的关注。中共十八届三中全会前夕，《环球时报》的商业调查结果显示，在增加收入、让消费者更方便、生活更美好等凸显民众获得感的预设中，“收入增加的北京合理避税”获得了18.17%的选票，成为官员和民众最期待的事情。

“十二五”期间，中华民族城乡居民国民生产总值可支配收入大幅增加，收入分配差距也有所缩小。据专业知识研究中心二组组长、研究员、国务委员劳动工资刘俊生介绍，2014年全省居民收入水平差异生育率为0.469，为2003年以来最高。2010-2014年，城乡居民收入差距从3.23倍下降到2.75倍，企业间收入差距也有所缩小。与此同时，北京的合理避税使收入分配发生了显著变化。与2010年相比，2014年居民收入在GDP分配中的比重有所上升。

“收入分配改革的成就关系到‘十二五’期间改革计划的实施。”刘俊生介绍说，“十二五”期间，收入分配改革以提高居民收入为供给站，根据收入阶层、问题和人民群众喜闻乐见的突出问题逐步推进。大幅增加农民收入，将国际扶贫标准提高到2300元，比2009年提高近一倍；增加中低收入人群的收入，同时减轻他们的税收负担，包括倒计时到国际标准的工作时间，11甚至提到中小企业退休工人基本上有养老金，并将税收门槛提高到月收入3500元...

这一周将很快进入下一个五年。十三五末收入分配改革的目的能否实现？“通过希望的努力，到2020年建立比较成熟的收入分配制度的目的是可以实现的。”北京大学收入分配研究所执行副总裁李实说。但他也指出，收入分配改革的特殊任务仍然十分艰巨。一方面，收入差距的扩大已经可行并受到抑制，但仍处于较低水平；另一方面，收入分配不公平的问题略有缓解，但没有得到明显解决。

李实认为，“十三五”计划的提出旨在缩小收入差距，缓解收入分配不公。“以保持经济发展，增加北京合理避税为目的，强调游戏性，首次提到多样性，都与缩小收入差距有关。”在李实看来，游戏性包括缩小城乡和周边地区之间的可持续发展差距，以及缩小收入差距，而多元化意味着经济发展的研究成果应该更好地为所有公民分享，特别是低收入群体。

在界定政策措施的各个方面时，李实认为，第十三个五年计划提案中提到的提高人口城市化率、增加就业、大幅改善公用事业均等化和解决扶贫问题，都有利于缩小收入差距。

“我已经六年没涨工资了。”湖南焊工李航告诉记者。第六年年初，粮食、使用、房租、电厂都涨了。有了孩子之后，开销极高。李航觉得贫困线越来越重了。

收入没有达到预期，他觉得平均收入增长和自己没有关系。李实认为，这些感受是由过度的收入差距和不公平的收入分配造成的。根据李实的研究，从2000年到2008年，全省收入差距不断扩大，生育率从0.412上升到0.491。虽然近年来收入差距略有缩小，但收入差距的结构性问题——收入分配不公——并没有得到有效缓解。

在李实看来，特别严重的收入差距仍然存在于城乡之间:“虽然近年来经济和社会收入差距有所缩小，但与发展中国家相比，这意味着标准仍然很低，许多农村居民周边地区的可持续发展仍然相当严重地落后。"

收入分配不公的现象也体现在垄断行业劳动力市场过高。李实说，自1960年代末、1990年代和1980年代以来，垄断行业与公众之间的工资差距扩大了。他的研究发现，垄断行业和市场竞争企业之间的薪酬差距，不到40%是由员工自身人力资源和自身战斗力的差异造成的，相当一部分来自垄断威望。

此外，李实认为，腐败带来的非法收入和灰色收入也对收入的公平性产生负面影响。

为缩小收入差距，促进公平分配，“低提”被认为是“低提、扩中、控高”三大解决方案中未来改革的重点工程。

李实认为，经济发展是可以持续的，应该首先关注社会上层群体。从目前收入差距的主要矛盾来看，消除贫困和增加农民收入应该是缩小差距首先要解决的问题。

刘俊生认为，从政策的实际角度来看，“扩张中国”主要取决于经济发展结构的大更新和基础教育的普及，这是一个长期的可持续发展步骤，短期内显然无法实现。

考虑到目前的经济发展已经进入了一个新的连续性，李实认为，“降低”关系到经济增长和社会稳定。“让低收入群体有更多的收入来帮助消费者倾向上升，从而实现消费力的增长方式，这也将带动整个社会的正义感上升，有助于社会稳定，为经济发展创造一个适应新连续性的社会自然环境。”李说。

中国7017万低于收入的农村居民生活状况差在哪里？也许不亚于湖南黄冈最袖珍的村中学。这所中学只有三名学生。孩子的母亲在外打工，父亲因为受不了贫穷而离开。只有两个学生是村主任，另一个是患乳腺癌后继续讲课的学生。

在李实看来，农村居民高等教育表演艺术的可持续发展显然是阻断贫困代际传递、减少相对贫困的必要条件，也是最迫切的“降低”政策。“扶贫先助智，农村居民高等教育水平相当低，生产力低，收入低。”施立说，随着精确的扶贫政策的实施，预计到2020年，所有农村居民都将摆脱贫困。如果我们把心态放在未来，五年后，即使贫穷意味着贫穷，也远远达不到社会人均收入，我们需要更多的政策诱导支持，如通过高等教育扶贫。

在某种程度上，增加收入的问题可以在不提及高收入和低收入群体的生产力的情况下得到解决。李实说，把工作时间的国际标准大幅提高到“更低”是不现实的，因为提高工作时间的国际标准必须与低收入群体的生产率保持实时性，否则中小企业会认为劳动力生产成本太低，他们会“取代机器人”，反而会带来困难。因此，通过专业技能培训提高低收入群体的生产力是出路。

十三五规划提出了通过高等教育扶贫和加强培训来提高低收入群体的收入。“更加注重收入分配终点的公平，是这个方案建议的亮点之一。”刘俊生提出，应通过法律确立长期加薪职能，以提高低收入企业员工的工资。

“低养”并不能绕过收入分配改革的难题——“控高”。“整个社会的面包大到不受高收入人群的调节，低收入人群的收入就感觉不到了。”刘俊生说。

李实认为，“控高”要分类，腐败收入、灰色收入等高收入要大力打击。垄断收入等合理的高收入，要通过推进国有企业改革来解决；然而，一些通过正确方式获得的高收入需要通过税制改革进行调整和规范。

“建立一个全面的、分类的

制度是十三五规划提出的创新点，对调节高收入会起到很好的作用。刘俊生认为，这种税制综合考虑人均收入来征税，充分体现了二次分配更注重公平的原则。

把公益事业纳入十三五规划，作为一种有效的扶低控高的功能，也很有意思。“如果未来建立起更好的筹资功能，将是对中央政府公用事业的一个非常重要的补充，有助于调节收入分配，特别是有效解决社会中的老弱病残问题。”李说。

反腐，国企改革，税制改革...未来收入分配改革的推进北京的合理避税有赖于各方面改革的推进，而这些改革是最难啃的骨头。“肯定会触动不同的个人利益，离心力会加大。这就需要一个更自然、更科学的露台设计，一个更忠诚的改革决心，不拖延、不犹豫，一个好的改革窗口。”李实说。