「如何正常避税」地方再掀土地增值税清缴风暴
2021-04-16 16:29:12
据悉,2014年,在配额局的要求下,许多地方开始了土地增值税结算潮,结算比例超过80%至90%,结算率前所未有。2015年,土地增值税清算旋风还将继续。
“去年不比今年好。”《中原报》采访的多位研究人员报道,长期以来灵活征收的土地增值税,现在已经成为大多数重点项目的结算项目,对资金雄厚的房企造成了很大的负面影响,但对于中小房企来说,无疑是来自底层。
“年初,大部分都会从事土地增值税的缴纳。严格来说,这时间不长。”清华大学金融研究员在接受记者采访时承认。
事实上,只有在土地增值税政策没有改变的情况下,“只有加强征前管理工作,加大清理欠税等征管手段,才能确保2015年正常避税年度财政支出专项任务的完成。”东部某地方一位高官表示,经济发展越衰退,税收征管负担越重。
与今年相比,去年大部分都下了很大决心增加土地增值税的结算。
从相关管道了解到,长沙岳阳市地税稽查局将土地增值税清算稽查列为2015年专项稽查的主要项目。为确保土地增值税专项检查顺利推进,湘潭市于1月底举办了土地增值税讲座培训班,对地税稽查局全体领导干部和县区业务骨干进行了集中轮训。同时,岳阳地税稽查局还制定了《土地增值税稽查创新管理的必要性》,为土地增值税清算稽查打开了方便之门。
没有巧合。去年,宁夏的土地增值税结算和管理工作也开始了。
"去年的特殊任务不比今年少。"宁夏地税局一位人士透露。据悉,去年,宁夏地方税务机关加大了土地增值税清算范围,将477家房企纳入重点项目监控范围。
近年来,宁夏土地增值税收入快速增长,收入从2005年的1784万元飙升至2014年的5.8765亿元,增长约32倍。截至2014年12月31日,宁夏地方税务局控制管理房地产开发中小企业930家,今年清理土地增值税1.53亿元,占具体入库的26.04%。
而且,2011年以来,宁夏地方税务局发布学术文件,要求“土地增值税清算审批是纳税的法律责任”,提高了土地增值税征收管理的质量和效率。
事实上,从2014年开始,商务部就要求各地加大土地增值税清算范围。“这两年大部分财政都收紧了,增加土地增值税的缴纳是无奈之举。”4月15日,成都某金融机构负责人向明军告诉本报记者,从今年开始,他们几乎是按照定额累进税率定级制度征收土地增值税,甚至还提前缴纳了。
向明军表示,土地增值税政策对大型房企的负面影响相对有限,但对中小房企的反弹很大。据统计,就港交所房地产企业而言,截至2014年第一季度,港交所144家房地产企业中,仅有45家机构实现正回报。其中保利有100多亿,金投银泰和西藏城有10多亿,剩下的23家房企只有1亿多,剩下的19家机构只有1000万甚至严重不足100万。
“为了完成征收土地增值税的目的,在原政策不变的现状下,通过加强预征收管理和增加欠税征收管理,虽然有些还得继续。”前面提到的东方高级官员说。
“强化土地增值税的缴纳,虽然体现了税收征管的原则,但也说明增值税不够。”河北省某市地税局的一位高级官员说。
事实上,财税学界的研究者还在为土地增值税的未来争论不休。昨日在凡尔赛举行的一场财税学术研究中,金融业“营改增”后的土地增值税存废问题引发了诸多热议。
大成经济发展与商务大学财税学院金融学副教授刘颖将土地增值税形容为“不升不降,不劳而获”的增值税。但“不上不下”体现在征税方案上,既不是像增值税、增值税那样的第一个方案征收,也不是像正常逃税者所得税那样的各种方案征收;“不幸”是指收入,土地增值税如何避税在财政支出中排在前7位之后,仅占所有正常避税省份财政支出的2.3%。“在整个制度结构中,要综合考虑土地增值税的整合和作用。如果不合适,几乎可以取消。”刘英说。
目前开征土地增值税的思路是为了调控房地产消费市场,但到目前为止,调控住宅市场价格、调节供求关系的视觉效果并不理想。因此,一些研究人员认为,从未来体制改革的角度来看,目前的土地增值税应该纳入未来纺织金融行业的改革。
"征收土地增值税的意愿之一是增加税收。"中央财经大学
该研究中心副主任曾康华在接受记者采访时表示,从确保税收收入的角度来看,今天取消土地增值税的风险并不大。“土地增值税相当于中石油和中海油的专项收入。大部分中央政府税收都归于它。到目前为止,取消是不现实的。”曾康华说:
是存还是废的争论还会继续。一方面要求在未来税制改革中合并土地增值税;另一方面,它在短期内不会被废除。“土地增值税改革是体制改革的一部分,中央需要考虑是取消还是合并。”北京大学法学院讲师、商务部行政复议委员会常务委员刘剑文在接受记者采访时表示。
对于大多数人来说,涉及土地各方面的税收都很多,最轻的就是土地出让金。如果公司在土地增值税上陷得太紧,大部分税种都会受到负面影响。十八届四中全会提出完善房产税进行改革,这在一定程度上是对香港人所关注的房产税进行改革,也涉及到像土地增值税这样的增值税,同样需要改革。