「企业避税的方法」一季度财政收入低速增长倒逼财税改革提速

2021-04-16 16:29:25

作为观察中国经济发展的基准，该省财政收入在去年第一季度出现低增长，去年的增长率仅为3.9%。有关部门表示，财政收入放缓在一定程度上反映了现阶段的整体经济形势，对企业避税方式更不利的收支舆论压力将进一步迫使税制改革加快。

据司法部16日公布的统计数据，一季度，全省一般公共预算收入36407亿元，比上年增长3.9%；排除将部分中央政府基金转移到一般公共预算的负面影响，同规模增长2.4%。其中，3月底金融企业避税手段收入增长5.8%；同口径增长4.2%。

“总体而言，财政收入增速仍处于较高水平。加上第一季度GDP增长7%，金融运行从一定高度反映了整体经济形势。”中国社会科学院财经新闻战略研究所教授杨志勇说。

本质上，16日发布的很多详细的统计数据都可以反映这种情况。

以税率为例。一季度涉外税率7740亿元，同比增长1.9%，扣除营改增转移收入的负面影响后下降0.8%。司法部答复说，增长下降的主要原因是制造业总产值增长放缓，特别是制造业发展中国家出厂价格停滞不前，以及难民营改革增加

相应扩大减税额度等环境因素的负面影响。

“扣除营改增的负面影响，税率本质上是平稳增长，说明企业以避税的方式对经济发展和销售的关注度在下降。与现在相比，形势更加不利。”杨志勇说。

外贸状况不完善也体现在财政收入上。受一季度出口(以港元计)下降17.3%的影响，一季度出口货运税率和销售税达到2895亿元，比去年下降13%；税收608亿元，去年下降8.5%。

此外，由于房地产消费市场变化的负面影响，一季度房地产增值税1452亿元，下降4.8%。特别值得注意的是，大部分人的产权转让收入下降了36.1%，导致去年大部分同级中央政府基金会的预算收入下降了35.6%，同口径下降了32.8%。

另一方面，支出仍保持较为务实的增长。一季度全省支出同比增长7.8%；扣除部分中央政府基金会转移到一般公共预算的负面影响后，同口径增长6.9%。

总的来说，在财政收入继续放缓的同时，财政支持依然僵化，使得目前的财政运行更加困难，舆论对收支的压力停滞不前。

“如果财政收入低、舆论对收支压力加大的局面仍然停滞不前，势必会对积极的货币政策产生负面影响。货币政策一定要有区间。第一，要保证收支长期进行。”杨志勇说。

因此，面对已经放缓的收入增速，研究人员指出，现阶段，重要的是要思考如何用“更少的钱”去做“更多的帮助”和“做好事”。这是两个试题，只能迫使税制改革加快。

事实上，去年一季度，振兴金融生产基金、改革信息化转移支付制度等更根本性改革的“大态势”已经全面部署，并将加快推进，与今年已经提出的信息化预算管理模式和地方债务管理综合调控共同形成这种税收试点的系统性现象。

与此同时，机构改革的步伐也在加快，煤炭

经营稳定，增税减费，煤炭企业整体负担率下降。营业税，房产税，环保税，

已经列入去年改革“形式”的基本准备。

“面对更为突出的收支对立，迄今为止的机构改革应该是一场有增无减的系统性改革。该征收就征收，该减就减，进一步体现了税收对促进司法公正的作用。”司法部财政司司长白敬明说。

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