月底，中共中央办公厅印发了《关于推进单一批发创新的意见》。在强调如何减轻企业税负的同时，要求在公众beta下，互补公平的税收自然环境，对一般分公司统计缴纳企业个人所得税和增值税实行相关明确规定。批发企业设立的科技子公司从事网络等信息系统的开发。符合条件的可以按时申请经济开发区企业认定，符合条件的可以按时扣分。降低部分消费的进口关税。要落实取消财务发票成本的政策，不应强制批发企业使用赞助发票、滚动发票和大力使用电子发票。

经中华人民共和国国务院批准，相机、摄像机、蒸汽机车涡轮、燃料油、航空空煤油、燃气轮机等产品出口退税率从11月1日起上调至17%。

政策点评:几十年后，中华民族通过饲料加工商业贸易进口的原油增值税开始收回退税金额。在此之前，国外原油供应紧张，国家在退税的各个方面都采取了严格的政策。

经中华人民共和国国务院批准，从2016年1月1日至2020年12月31日，符合下列条件的村民企业免征企业个人所得税:1 .制造、组装残疾人专用器具，属于《中国残疾人专用器具索引》范围。2.企业制造或组装的残疾人专用器具销售为主，本年度残疾人专用器具销售(不含进口收入)占企业收入个人避税方式总值的60%以上。3.企业账目和凭证完善，缴费信息能够准确、原始地提供给主管税务机关，企业为家电制造或组装的残疾人收入能够单独、准确地进行审计。4.企业应有不少于1名持有假肢矫形器证的专业知识人员；企业有20名以上制造工人的，持有假肢矫形器制造厂证书的专业知识工人人数不得少于全部制造工人的1/6。5.它有专门的制造和装配设备和机器，如测量和建模、原材料建模、接收型腔成形、磨削、对准装配、基本功能的军事训练等。，与其业务相结合。6、具有独立的会议室、假肢或矫形器(专用器具)制作室和假肢基本功能训练室，总面积不低于115平方米。

政策意见:2016年10月8日，中国残联、国家发改委可持续发展研究所、国务院、国务委员专业知识处、国家卫生计生委、商务部、国家中医药管理局等机构联合发布《关于残疾人就业促进十三五规划纲要的通知》。

纳税人在商场出租公寓楼，以长(短)租方式提供设施和服务的，按住宿缴纳增值税。

政策点评:餐饮业住宿与资产管理租赁服务(场地租赁)的区别在于是否提供设施服务。提供的设施服务属于住宿，未提供的属于资产管理租赁服务。营地改革后，休闲住宿按6%征收增值税；租赁收入除以物业和资产，物业租赁17%，资产租赁11%。

按时免征出口增值税并经全额税务机关出口的运费营业额不包括向委托方收取并代其支付的贷款。不得向委托方收取或代其支付现金

，可以发布

。

政策点评:以上政策均涉及增值税专用发票开具。纳税公众个人避税政策中投票日法的一般情况如下:(1)需要开具增值税专用发票和普通发票的，应开具两张发票:利息部分开具普通增值税发票，非利息部分开具增值税专用发票。(2)开具个人避税的方式是增值税普通发票，即普通发票只能针对额度开具。“税栏”根据适用税种和征收率选择，不使用“利息投票日”这一基本功能。(3)开具增值税专用发票，即开具金额专用发票，使用“个人避税投票日”基本功能。

纳税义务人提供旅游服务，将周、机票等运输发票复印件送达旅游服务购买人且难以收回的，运输发票函作为利息抵扣凭证。

政策评论:该政策针对特定的旅游服务单位。有些利息税账单可以用字母。

全面开展住宿行业零星纳税增值税专用发票开具制度改革。月营业额超过3万元的餐饮住宿行业，为提供住宿、销售运费或有其他应税行为而零星纳税，需要开具增值税专用发票的，可通过增值税发票管理系统单独开具，主管定额管理机关仍为其开具。住宿业为出售其取得的资产而零星纳税，需要开具增值税专用发票的，应向管理机关申请出租。

政策点评:住宿行业零星纳税将单独开具增值税专用发票。填写增值税纳税申报表时，本期开具的专用发票的营业额应填写在增值税纳税申报表(适用于零星纳税)第二、五栏“本期数”对应的栏目中。

全境内所有单位和个人为项目一所在境外的建设项目提供建筑服务。在同样按照明确规定办理备案免税手续的情况下，如果与发包人签订的建筑合同中注明项目一位于国外，仍可提供证明建设项目位于国外的其他材料。

政策意见:规定了项目一境外建设服务免税备案的材料。注意个人避税的方法。一是境外建设项目的建筑服务免征增值税，需要备案；二是境外建设项目的建筑劳务免征增值税，不能抵扣进项税；在同时办理免税手续时，与业主签订的建筑合同表明第一个项目位于境外。

境内单位和个人在境外提供旅游服务，按照明确规定办理免税备案手续时，应当使用下列材料之一作为在境外服务的证明材料: (一)旅游服务提供者派遣业务人员随军队入境的，入境业务人员的入境护照首页和入境记录页信。如果入境业务人员超过2人，只需提供其中2人的入境护照信函。(2)入境护照首页和旅游服务购买者入境记录页的信函。旅游服务购买者超过两人的，只需提供其中两人的入境护照信函。

政策意见:根据明确规定，境外提供的文化体育服务、高等教育医疗服务、旅游服务免征增值税，需要备案。服务以“境外提供”为基础，无论提供方是全境内还是境外一人，无论接受方(乙方)是全境内还是境外单位或一人，如组织外籍人员入境观光的全境内旅游企业A，均免征增值税。全境内单位或者个人在境外提供旅游服务的，不能抵扣进项税额。

享受国际运输服务增值税免税政策的境外单位或个人到主管税务机关办理免税备案时，提交备案的资料包括: (一)纳税基本情况说明和业务介绍；(二)根据税收协定或国际运输协议书。

政策意见:明确规定免征增值税的备案材料适用于境外整体提供的国际运输服务。

为提供建筑服务而纳税时，项目建设单位从应付工程款中扣押的质物款和款项不开具发票，具体收到质物款和款项用于纳税的日期为负债发生的周。

政策点评:应用上述政策的基本前提是“无发票”。也就是说“质押款、款项”没有开票，发生支付责任的那一周是具体收到质押款、款项的那一天，建筑服务企业收到质押款、款项的同时开具发票；开具发票的，以发票开具之日为支付负债的周。

出租车公司在向车购税征收管理机关审批办理车购税免税手续时，应提供《车购税征收管理必备工作》中明确规定的相关资料，由县级以上交通部门按照国际标准要求进行审核，并遵循出租车公司和公共汽车、电车的认证。 公共汽车、电车的购买计划、购买合同中的个人避税方式或税务机关要求的其他证明材料的复印件和信函。 复印件经税务机关审核后返还，信函由税务机关保管。征收管理货车购置税的行政机关凭上述材料为出租汽车企业办理货车购置税免税手续。

政策点评:2016年1月1日至2020年12月31日，国家对出租车公司购买的公共汽车、电车免征货车购置税。

根据中华人民共和国国务院批准，长春、沈阳、连云港、苏州、泉州(含厦门综合实验区)、柳州、乌鲁木齐、天津、温州、郑州等。一、中国10个具有新服务分包示范的城市，根据有关明确规定，个人避税的方法适用于外商投资先进技术设备服务企业的个人所得税。本通知自2016年1月1日至2018年12月31日实施。

政策意见:上述外商投资新技术、先进设备服务企业个人所得税包括:对认定的新技术、先进设备服务企业，减按15%的税率征收企业个人所得税。以认定的新技术、先进设备为基础的个人避税方法为企业发生的职工教育费用服务，不超过工资总额8%的部分允许在计算应纳税所得额时扣除；对于超出部分，允许在以后支付本年度的结转抵扣。

根据《利息保险条例》的有关明文规定，金融业银行按照不超过1.6%的利息保险费率计算支付的利息办公费用，允许从企业个人所得税中扣除净利润。允许从企业个人所得税净利润中扣除的利息保费不包括利息保费滞纳金。本通知自2015年5月1日起实施。

政策意见:《利息保险条例》自2015年5月1日起实施。这项法律的出台被消费市场解释为允许金融机构未来破产。根据该法，跟上中国存款保险制度的方式是利息政策基础，全面覆盖金融机构、农村居民合作金融机构、农村信用社等吸收存款的金融银行。利息保险单的最低金额为500，000港元。

自2016年第一季度以来，增值税普通发票采用了新的水印政策。变更后的增值税普通发票水印政策为灰到红水印墨水。每份增值税普通发票的色调:第一份为红色，第二份为棕色，第三份为橙色，第四份为黄色，第五份为白色。税务机关库存和未用于纳税的普通增值税发票可以继续使用。

政策点评:新的水印政策主要包括:增值税普通发票每联左下角的发票字符和字符串(℞)用灰色到红色的水印墨水打印，墨水痕迹在扭矩摩擦作用下颜色会发生变化，产生黄色划痕。用纸摩擦邮票的发票字符和字符串(℞)会造成纸张表面和发票字符和字符串(℞)的摩擦区域出现黄色划痕。

2017年，毛皮进口关税最高限额为28.7万吨，毛条进口关税中个人避税的总方法限额为8万吨。毛皮和毛条的进口关税上限应根据先到先得的合同进行重新分配。2017年支付总额达到个人避税方式上限时，中华人民共和国商务部和各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆军区餐饮部停止受理申请。

政策意见:以上政策依据《大米进口关税限额管理暂行规定》(商务部、国家发展改革委令第4号，2003年)制定。

2016年11月底，中华人民共和国国务院发布《关于做好复制推广新一批自贸区试点改革经验工作的通知》，复制推广了包括税控发票接收网站应用、全省企业粗注销等一批新的改革议题。

政策点评:2015年4月，广西、青岛、漳州、天津自贸区在区域内扩大运营，形成新一批改革创新研究成果。经当局批准，可以在FTZ复制和推广的一批新的改革试点项目经验将在全省复制和推广。

自2016年12月1日起，国家税务总局认定的重点项目大型集团公司(以下简称“全省千人控股公司”)及其核心成员企业根据具体需要报送同级财务会计报表及税务机关要求的其他有偿信息，境外核心成员企业可暂停报送。本年度末，税务机关根据具体需要要求提供的本年度同级财务会计报表及其他缴纳信息，应附在本年度企业个人所得税纳税申报单后。按照会计准则、会计核算等要求编制合并资产负债表的全省数千家控股公司的总部，应于每年5月31日前附上一年度的合并资产负债表。

政策意见:旨在规范和完善全省数千家控股公司及其核心成员企业报送的财务会计报表管理制度。