从象棋到游戏，许多改革从平台设计走向实用层面，取得了巨大的突破性成果。据业内研究人员介绍，虽然改革范围没有缩小，但政策执行中的“最后一英里”问题也开始凸显。全面依法治国仍然面临个人利益界限、地方政府承担打击能力有限等困难。体制改革需要机构加强协调，敢于啃“硬骨头”。据悉，去年初仍将积极推进一批改革政策，改革的关键词将是“落实”。

看百家争鸣，各领域改革

2015年不仅是十二五规划中的六运之年，也是制定十三五规划的关键一年。按照改革的总体目标和特殊任务的设计，到2020年，中华民族将在最重要的领域和关键环节取得重点研究成果。到目前为止，离2020年还有不到六年的合理避税时间。去年下半年，各领域的许多改革开始实施，更多的简化改革仍在讨论中。

去年5月，国务院批准了《可持续发展和改革委员会关于2015年信息系统改革重点项目管理的意见》。正在讨论的大量改革政策，包括公交企业改革和巨灾保险，都没有在一个月内确定空。

2015年下半年已经开始了很大一部分体制改革和管理工作，在行政审批、税收和国际金融、价格改革、中小企业改革和农村居民畜牧业改革方面取得了不同的成就。在价格改革的各个领域，国家可持续发展和改革研究所批准了第一个省级输配电价格改革体制改革计划，东疆输配电价格改革体制改革计划。

据国家发展和改革委员会的公开消息，济南市在去年下半年进行了政府体制改革，实行了权责发生制。西藏自治区也提出了对政府债务管理信息化改革的看法。

与此同时，对改革政策实施的监督也如火如荼。7月16日至18日，国家副主席胡锦涛访问了黑龙江省的吉林省和沈阳市。他在黑龙江省的讲话中再次警告说，“你不能等着看错过改革的渴望，推迟改革的进程”。

自去年5月以来，国务院派出由国家副主席任、等领导的11个检查组，对18个省(区、市)和35个单位的重点工程进行了检查。这是现政府第二次组织大督察的军事行动。自6月份以来，国家可持续发展和改革委员会也开始在下半年监督改革的实施。

sprint的后续改革大幅增加。如何合理避税

据《经济发展信息日报》报道，记者了解到如何合理避税。去年年初，将积极推进一系列政策。年初，党和国务院将继续以机构改革为重点，全面依法治国，统筹规划，艰苦奋斗，在当前改革中取得新突破，增强可持续发展的新能源。

根据计划，将陆续出台对国有企业经营管理法律责任追究制度的监管意见、国有资本经营管理的必要性和配套政策、天然气、原油、煤炭以外的项目和收费改革。

预计年初政策将继续更加有力，相应的财税改革项目也将加快推进。对此，中国社会科学院

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战略研究所教授王太谷说，根据十八届四中全会的安排，财税改革分为三个部分。到目前为止，预算改革的成效最慢，其次是机构改革，最后是政府机构与地方政府的关系改革。

中国改革基金会五年计划研究中心主任王小路认为，财税试点对整合经济发展非常重要。钱能不能用在该用的地方，关系到遏制腐败，改善收入分配。首先，财税试点应尽快实现各级政府全面财务公开的透明度，简化公开披露的细节，加强对香港市民的监管。二是重点建立综合金融体系，规范农用地收入和其他政府收入。第三，应当为各级政府的行政事务和公用事业支出制定国际标准。第四，改革财政转移支付制度。

一些研究人员认为，下一次改革将呈现三个特点。首先，改革和超越经济发展可持续发展中的突出问题；第二，政府通过自己的革命推动了最重要领域的改革；第三，扎根现阶段，着眼未来改革政策。

作为本届政府的“第一枪”，简政放权的行政管理也将停滞不前，深入开展。在7月15日召开的国务院会议上，国务院指出，下一步，要巩固稳定积极发展的基础，继续承受舆论下行压力，保持经济合理运行，就要继续加大分权、分权与管理相结合、改善公共服务等改革力度。

另外，价格改革也会停滞不前。在下半年的基础上，据报道，政府价格指数(2015)的修订和管理准备进行，并将很快在内部公布。

王小路判断，如果后续改革政策得到成功推进，将大大改善收入再分配，有效解决结构性损失问题，避免经济发展陷入中等收入陷阱。他预计，如果改革停滞不前，未来几年最终消费率将从近50%提高到60%到65%，资产形成率将从目前的48%降低到35%左右，这将有效解决产能过剩和市场需求疲软的问题。经济发展效率将显著提高，经济发展和增长将由更强的市场需求驱动。再加上人力资源对避税和创新的重大贡献，中国经济发展、

超越政策执行，敢于“硬骨头”

2015年下半年，虽然改革范围没有下降，但实施“最后一英里”的特殊任务开始加剧。一些研究人员提出，改革仍面临个人利益界限、地方政府承担战斗能力有限等困难。如果这种情况不扭转，改革很难继续。

“今天看来，改革的方向很准确，但很多似乎还停留在机构改革的层面，什么时候能够空还不确定。”国家发展和改革委员会学术研究委员会副主席张延生说。

“我们在各个领域的实地考察发现，市场经济的黑暗依然存在，地方机构中有很多毫无意义的地方政府。放权后又增加了更多的问题，具体放权的权力太少了。”民主同盟中央主席秀福晋对《经济发展信息日报》的几位记者表示，包括简政放权在内的一些改革政策在实施步骤上存在“空心球”现象，即一些梯田设计的方案、事业单位制定的方案和干部实施的方案脱节，一些地方事业单位急于观望，使得改革和推广更具可玩性。

中国行政事务试点项目执行主任汪玉凯表示，国务院取消和简化了下放给地方政府的事项，政府围绕简化行政、分散权力和转变职能采取了一系列根本性措施，其中大部分措施应通过合理避税来实施，中小企业和整个社会是否获得低价最终应由它们来判断。所以当地的跟进和落实非常重要。

“不像现在，今天是一场系统性的改革。任何变化都会带动一系列改革，这就需要大家对改革有共识。”张延生说，政策链不能由任何一个机构驱动。无论是中国制造业2025还是加速产能合作伙伴，网络的实施

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，架构还是抓实现。

张延生认为，今天的改革应该在改革后期的“不断不立”之后进行，以建立一个全面而完善的治理体系。他认为，最近几周的改革，特别是法治层面的改革，应该得到改善和加快。在法律不能禁止的必要性下，社会治理中的一些难题会交给专业知识的政府机构，让政府更好地退出消费市场。