在国家层面，一类保险单独发文，不胜枚举。11月17日，在中华人民共和国国务院发布《新中国十条》三个月后，中共中央办公厅重新发布了《加快商业健康保险可持续发展总体规划》(详见《意见》)，首次对商业健康保险进行了平台设计。

不仅延续了此前保险“新十条”的细节，《意见》还首次提到商业健康保险应在信息政法试点、健康服务业可持续发展、促进经济发展提高质量和效率方面发挥“新生力量”。这个角色，它的基本目的是通过

在国家计划的指导下，到2020年，商业健康保险的补偿支出占公共卫生支出总额的比例将明显增加。

“预计中国的商业健康保险企业将很快呈现出一波建设项目，不仅包括企业管理许可的增加，还包括保险类型的丰富，相关公共服务的增加，以及健康行业的扩张。”华融股票分析师赵莎莎指出。

商业健康保险的这个新定义，让业界叹为观止。《意见》指出，商业健康保险是商业保险政府机构对健康因素和医疗行为造成的伤亡进行理赔的保险，主要包括医疗保险、疾病保险、患者收入意外险、健康保险及相关医疗事故保险、医疗责任保险等。

“根据中国保险监督管理委员会2006年的文件，健康保险分为三类:医疗保险、疾病保险、病人收入意外伤害保险和健康保险。这次增加了医疗意外保险和医疗责任保险。”清华大学经济发展学院金融与保险副教授对几位记者说。

据悉，现代医疗责任保险是由财产保险公司管理的，那么为什么要在健康保险这种纯粹的人身保险业务中加入责任保险呢？

艺术创作回应解释。从现代医疗和疾病保险的角度来看，保险公司和医院在个人利益上存在博弈关系。医院处方花钱，保险公司管理处方药，控制费用，理赔项目中的保险公司更容易与医院发生纠纷。他们认为诊疗费用太高，合理费用多，处方大。但由于自身安全的需求，医疗事故和医疗法律责任只是医院长期希望得到保障。

此外，保险公司和医院的关系预计会很好。在推进医疗卫生服务体系完善方面，《意见》指出，要推进和规范商业保险政府机构承担城乡居民大病保险；迅速推动商业保险政府机构参与各类医疗保险经办公共服务；完善商业保险政府机构和医疗政府机构的合作伙伴职能，特别提到“有效降低合理医疗费用”和“加强商业保险政府机构对正规医疗机构医疗费用的监管、控制和高评价”。

从艺术创作的角度来看，无论是大病医疗保险还是基本医疗保险，保险公司最重要的商业价值之一就是通过其专业知识水平和收入考核功能，尽可能以合理避税的方式降低合理的费用和生产成本。因此，医疗机构存在控制合理医疗费用的意愿，如何利用好这种意愿，在于充分利用、研究和风险评估原始统计数据，建立原始的多元化管理

但业界还是认可这种实现可玩性的意愿很大，企业合理避税的原因是中国民族医院的边缘化和垄断化。“现在保险公司无法与公立医疗机构充分共享大病医疗保险合作伙伴之间的健康统计数据，无法控制产品价格方案的可能性，也无法干预医疗方案的步骤来控制最终的医疗。设备生产成本。”赵莎莎说。

在这份文件的解读中，业内一些人已经开始看到医疗机构边缘化的威望被打破的希望。他们认为，未来商业保险、重疾保险、基本医疗保险最深层次的融合，将意味着健全，意味着不会扎针、不会泼水的医疗机械企业，在如何合理避税上，依然是铁板一块。

“这是企业未来最重要的管理工作，也需要中央政府在未来的文件中明确商业保险的监管、控制和高度评价职能。”根据艺术创作，医疗保险是中央政府的行政机关，对医院有法定的决策权，但保险公司只有单一的经营管理。如何将医疗费用的监管、控制和高评价作为商业销售合同关系中的政策性表象，成为文件格式相同的细节，需要进一步完善。

就商业健康保险而言，业界最期待的是税收优惠政策的进一步乐观。完美无缺

在扶持政策中，《意见》提到“中小企业为职工缴纳的补充医疗保险费的落实和完善是相关的。”

政策”，但没有明确指出税收优惠政策。

但有业内记者表示，如果企业合理避税，明年年底不会有相关计划。“今天，保险行业协会正在研究针对下班回家的养老金的税收扩展，以及工作健康保险的税收优势。健康保险的税收优势是个人所得税净利润的减少，不是递延，而是有一定的金额。本质上它的研究工作和规划比养老保险更成熟，不应该比养老保险税推迟。”

他还问，本质上对于客户来说，医保税优势的形象意义小于本质意义，根本原因在于增强了医保的普及性，而未来更好的是鼓励职工缴纳税优势。

有记者了解到，中小企业的个人所得税，讲的是如何为中小企业缴纳的职工避税、补缴医疗保险费，本来是可以纯盈利的，但是各地金融机构并不太支持这个立场，采取先缴后退的方式，所以根本没有实施。

然而，无论税收优惠政策的结果如何，保险公司对健康保险消费市场的热情已经大大增加。

“如今，许多财产保险公司根深蒂固，对健康保险非常感兴趣。他们认为车险计费规模后，收入会更薄，车祸健康险是个好趋势。”艺术创作。

但是健康保险消费市场似乎不是产品问题，而是产业建设项目。一名记者指出，《意见》不仅鼓励卫生公共服务行业资本、国外健康保险公司等社会资产资助成立专业知识健康保险公司，还鼓励商业保险政府机构通过融资建设等方式，成立医疗、邻里回乡、健康检查等新型公共服务政府机构。

由于医疗机构支出的可能性不可控，监管部门早在几年前就提出鼓励保险公司设立医疗机构。但在今天的有利条件下，近几年开始军事行动的公司越来越多，如五谷丰登健康、南山健康、新华保险[-0.71%基金研究报告]、中国人寿[-0.36%基金研究报告]等等，争相进入健康管理制造业；PICC选择与康美制药联合搭建健康管理工作平台[-0.13%资助研究报告]，斥资10亿元购买北大医药产业基金的费率股；去年6月，公司获批覆盖寿险融资，整合医院信贷，成为保险公司设立医院的首例；昨日也有消息称，民营医院将超过保险资金的必要融资。第一个订单是公司，大型保险公司，在各个方面为不太智能的医疗机构融资。

“国际健康保险对于专业知识来说，这家公司的第二个唯一特点就是它会设计一套独创的费用控制系统。对此，两国必须坐下来谈，保险公司也要懂医学。本质上，如何在医院企业融资中合理避税是斯通的实验领域。保险公司可以逐步渗透进药店，掌握基础数据和统计数据，把和谈的作战能力提高到一个更高的水平。”艺术创作要指出。赵莎莎还预测，快速的大数据、自然资源和信息系统化将成为健康保险公司构建结构竞争力的最佳途径。