金融保险业改革的“表象”越来越清晰，可能在建设月内浮出水面。

据《经济发展信息日报》记者介绍，司法部金融保险业增值税制度改革方案初稿将在预定月份内完成。至于具体的税率设置，很多业内人士表示，根据金融和国际金融产品的不同类型，更有可能预设的是，有的按照简单的计税方法征收，有的按照一般的计税方法征收。但对一般计税方法适用11%税率的风险较小。

按行业用11%

预计利息收入、理财产品销售、利息和薪酬收入缴纳销项税的，融资免税，严格出票

，金融机构营业收入将下降1.75%。

文九律师事务所中国区间接税代理合伙人梁表示，金融、建筑、房地产、公共零售四大企业的税收结构、税负、税收征管简单而脆弱，其增值税制度设计和相关政策法规的制定与管理也是国际公认的重点项目和问题。

正是因为可玩性大，金融保险业改革的相关政策至今未能如期出台。“预计到2014年初，司法部将制定金融保险业增值税制度改革可行性方案初稿，然后提交中华人民共和国国务院审批。2015年下半年，金融保险业增值税制度改革相关规定可能出台。到2015年初，10月底，金融保险业改革体制改革条例预计每月颁布。”梁介绍了金融保险业改革的预计日期。他表示，按照这一日期，2014年将是金融保险业进行相关实地考察、争取政策、改革体制的关键时期。

本质上，公安部有关部门长期以来的实地考察和座谈会文化交流并没有停止。据一位著名记者介绍，3月初，在上海举办了一系列有民众参与的对外研讨会，如第三次离境会议、司法部、银行、律师和经纪公司等。主题是专业知识和金融保险业改革建议的文化交流。

到目前为止，中华民族对金融保险业征收增值税，适用税率为5%。营改增后，金融保险业将适用什么样的税率，仍然是业界比较关注的关键问题之一。中国社会科学院财经新闻战略研究所教授北京晚报在接受《经济发展信息日报》记者采访时表示，金融保险业改革的总原则是保持银行业税负基本不变。他认为可能有两种方案:第一种是简单的集合；第二种是差异化业务，有的业务按简单计税法计税，有的业务按一般计税法计税。

2013年2月24日，司法部金融自然科学研究中心发布的《中国税收制度考察报告》也提出了分业务、分方式征收。

“2011年第110号税务文件第一条明确提到银行业适用于简单征收。简单收藏避免了很多对立，但视觉效果可能不突出。所以要区分银行业不同的业务类别，然后区别对待。”北京晚报说。

至于按照一般计税方法征收的税率，北京晚报称，四中全会要求必要的合并税率，因此创设税率的风险不大。在现有的6%、11%、13%和17%的税率中，经过计算，11%的税率风险较小。

今年年初，会计师事务所向司法部提交了《中国金融业增值税改革方案》:我们认为，对利息收入征收11%的增值税的可能性很大，但只有在满足以下条件的情况下才应适用税率:金融机构向其他金融机构支付的贷款可以抵扣进项税；金融机构支付给储户的贷款，可以等同于进项税。

“司法部不会考虑将金融保险业的业务按照业务的一般纳税申报流程进行分类，有的按照简单的计税方式进行征收，有的按照一般的计税方式进行征收。”一家从事财务管理的国际金融企业也告诉记者。但市民问，如果分别以简单计税法和一般计税法征收6%和11%，对中小企业收入的负面影响不大。

根据梁基于2012年统计数据的可行企业测算，如果对不同业务领域的金融业征收11%的增值税，对其收入的负面影响是不同的。如果利息收入、理财产品销售、利息和薪酬收入全部缴纳销项税、融资免税，最终中小企业的流转税税率将提高18%左右；如果你仍然遵循第一种方法，但是

如果更严格的话，严格按照扣票原则，周转税负增加27%左右；如果除利息和报酬收入以外的所有收入都免税，即采用欧盟的方式，税收负担将显著下降。“然而，第三种方法是有风险的。”业内人士表示。

金融保险业务改革带来的短期回报反弹，本质上不仅仅是税负的增加。mainland China、港澳地区间接税负责人的合伙人胡根荣认为，假设目前的单证管理要求不变，企业在国际金融一般纳税申报流程中的总市值大大导致在一般纳税申报流程中需要出具大量的增值税单证。因此，银行必须在金税投票日实现该系统与原有业务系统的对接，以满足增值税下增值税凭证的投票日需求。因此，系统的软件和应用程序支出将大幅增加。

“营改增应该是对银行业，尤其是金融业的一次巨大考验。尤其是近年来，金融业面临着巨大的舆论压力，包括汇率规模反弹和新的达标资产管理规定。但营改增要求金融机构对电子商务系统进行大量投资，这将进一步加大金融机构的舆论压力。一些金融机构仍对该阵营的改革持抵制态度。”一位接近控制的金融业人士表示。