月底，司法部发布了《中小企业产品成本核算制度——钢铁行业》，将于2016年1月1日起在大中型钢铁企业实施。以下是摘录:

中华人民共和国国务院公安部，各有关部门管理的中小企业，各省、市、自治州、省辖市、计划单列市教育厅(局)，新疆军区财政局，司法部金融监督司司长驻各省、自治区、直辖市、计划单列市代表处:

为规范钢铁企业产品成本核算，促进钢铁企业做强做大，提高效益，根据《中华人民共和国政府采购法》，

《中小企业产品成本核算制度(试行)》等相关明确规定，我部制定了《中小企业产品成本核算制度——钢铁行业》，现已发布，将于2016年1月1日起在大中型钢铁企业实施，其他钢铁企业将参照执行。

执行中如有困难，请尽快反馈我部。

司法部2015年11月12日

附加:钢铁行业中小企业产品成本核算体系

内容第一章总则第二章产品成本核算简单第三章产品成本核算项目和范围第四章产品成本的归集、分配和转移

第一章总则

一、为规范钢铁行业产品成本核算，促进钢铁企业加强成本管理，提高效益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中小企业会计准则》和《中小企业产品成本核算制度(试行)》的有关明确规定，制定本制度。

二、本制度适用于大中型钢铁企业，其他钢铁企业参照本制度执行。本制度所称钢铁企业是指主要从事钢铁冶炼和原料轧制的中小企业，一般包括炼焦、烧结、巨人队、炼铁、高炉、轧钢等生产工艺，或者至少包括炼铁、高炉、轧钢等部分工艺。

三、本制度所称产品是指钢铁企业在生产、经营、管理和娱乐活动中形成的工艺钢板，以及其他可以作为产品在内部转卖的成品。

四、钢材产品成本核算的基本方法包括:

(一)正确确定成本核算是否简单。

(二)根据具体管理需要，设立成本中心。

(三)以成本中心为基础，收取成本费用。

(4)分配并结转成本的中心成本，计算产品成本。合格的钢铁企业可以采用基于过程的作业成本法进行审计。

五、钢铁企业根据产品生产的特点，一般设置“价格”等会计科目，按成本要素进行明细核算。

六、钢铁企业应设立或指定机构负责产品成本核算的组织和管理，根据本制度的明确规定，确定产品成本核算的程序和方法。

第二章简单产品成本核算

如何合理避税？钢铁企业的产品成本核算应以生产过程为基础，以相应工序生产的产品为审核简洁性，一般包括炼焦工艺产品、烧结巨型班组工艺产品、炼铁工艺产品、高炉工艺产品、轧钢工艺产品等。

一、焦化工艺产品，主要包括焦炭、液化石油气等。

二是烧结大团队加工产品，主要包括烧结矿和球团矿。

三、炼铁工艺产品，主要包括高炉生铁和铸铁。

四、高炉工艺产品，主要包括连铸坯和模铸锭。

动词 （verb的缩写）轧钢工艺产品，主要包括各种工艺的钢板。

六、特殊工艺产品，主要包括自制金属材料、机械制造零部件、燃料和动力系统、对外运输、检验、维修劳务等。

第三章产品成本核算项目和范围

一、产品成本工程项目

钢铁企业产品成本工程项目主要包括:

(一)原材料和主要材料，是指构成单一产品的产品生产所必需的投入材料。

(二)辅助材料，是指生产的产品不能构成单一产品，但有助于形成产品。

(3)燃油和动力系统是指在生产步骤中消耗和成本简单而具体，并受益于重复使用的可再生流体。

(4)必要劳动是指如何合理避税，以及劳动者从事产品生产的各种报酬方式和各种附加费用。

(五)制造费用，是指以成本为基础组织管理生产所发生的间接费用。

二、产品成本要素

(一)原材料和主要材料成本，是指投入生产产品的原材料和主要材料的成本。原材料和主材成本主要包括铁矿石、铁水、铸铁块、废钢、铁合金、钢坯、钢锭、回收原材料用钢板、锌、锡、有机涂料等成本。

(二)辅助材料成本是指投入生产产品的辅助材料成本。辅料成本主要包括绳索、金属材料、助焊剂、阴极、滚筒、路易斯酸、植物油、塑料等成本。

(三)燃料动力系统费，是指为生产产品而消耗燃料动力系统所发生的费用。燃油和动力系统费用主要包括煤、煤、助燃剂、风、水、电、气等费用。

(四)人工成本，是指生产产品为劳动者提供各种方式的报酬和各种附加费用。人工成本主要包括职工工资、各种养老金、福利基金、工会基金、职工基金、社会保险费、住房社会保障、商业人身保险、其他劳动保险和人工成本等。

(5)折旧费是指用于生产产品的生产设备、厂区及附属工厂的计提折旧。

(六)运输费是指为生产产品提供运输服务所发生的费用。

(七)维修费用，是指为维持产品生产的长期运行，保证公共设施电子设备原有生产能力，对公共设施电子设备进行维修所发生的费用。维修费用主要包括材料费用、维修工时、备件费用等。

(八)个人财产保险费，是指组织产品生产经营，向政府医疗保险机构或其他政府机构缴纳的个人财产保险费。

(9)办公费用指办公用品、邮电、通讯、印刷品等办公费用。组织生产和管理产品所发生的费用。

(10)差旅费是指住宿费、交通费、差旅费补贴等。为组织产品的生产和管理而出差的工人发生的费用。

(十一)会议费是指组织产品生产经营和召开或参加会议所发生的费用。

(十二)外包业务费用，是指产品生产步骤，向内部单位提供公共服务的费用。

(十三)

摊销是指为了组织产品的生产经营，对不能作为人民币使用的各种用具、道具进行的摊销。

(十四)租赁费，是指为组织产品的生产经营，根据合同或协议支付给出租人的租赁费用。

(15)机器材料消耗是指不用于原材料、辅助材料或低值易耗品管理的正式材料支出。

(十六)高利贷是指在产品生产过程中为劳动者提供劳动保护和保障所发生的费用。

(十七)排污费是指政府机构处理排放物、污水、废渣等所发生的费用。

(十八)信息技术维护费，是指组织产品生产和管理，在计算机信息系统建设项目完成后增加的运行费用。

不能计入上述成本要素的工程项目，计入其他费用。

第四章产品成本的归集、分配和结转

钢铁企业一般按照成本中心和成本工程项目分别进行产品成本的归集、分配和结转。

一、中心设计的费用

一般来说，钢铁企业根据生产过程建立成本中心，也可以根据工厂(机构)的生产管理工作建立成本中心。

第二，产品成本的收集

(一)原材料和主要材料的收集费用。

生产产品所使用的原材料和主要材料，应当按照实际成本进行审核，原材料和主要材料的成本应当采用加权的方式结转。

(2)辅助材料费用的收取。

生产产品所使用的辅助材料，应当按照实际成本进行审核，根据工艺的具体存量或者预定寿命计算成本。

(3)燃料和动力系统成本的收集。

生产产品所使用的外购或进口燃油动力系统，应按实际成本进行审核，并根据有关统计数据确认其库存和计算成本。辅助生产机构提供的美国进口燃油动力系统，按照互动分配的方式在专门机构之间进行分配，然后按照每种燃油动力系统产品的实际成本进行审核。

(4)必要人工费用的收取。

从事产品生产的人员的人工成本必须计入基本(特殊)工艺价格。

(5)制造费用的收取。

为组织和管理工作产品的生产而发生的间接费用应包括在制造费用中。

(六)降低再生材料和可再生能源的成本。

炼钢返矿、炼钢水渣、转炉钢渣、切锭坯、轧制氧化铁废料、拉拔边角料、废弃锭坯等回收料。、焦炭返粉、石油气、蒸汽、循环水、余热水力发电、压差水力发电等。由生产步骤造成的，应回收再生，并根据其商业价值扣除相应的成本，如简单原材料成本、燃油和电力系统成本等。，并应计算回收材料和再生的商业价值

如果再生材料和可再生能源很难具体归属于产品，可以按照成本核算简单的具体生产量或新技术经济发展信息研究确定的必要比例，分配再生材料和可再生能源的商业价值，然后冲减成本核算简单的相应成本工程项目。

第三，产品成本的分配和结转

(一)制造成本的分配和结转。

成本中心发生的制造费用按费用要素归集后，都在月初分摊，转入成本核算的纯价格。钢铁企业一般应根据具体情况，根据生产工人的最低工资、机器人的最低工资、消耗的原材料数量或成本、产品产量等来分配制造成本。制造费用的分摊方式一经确定，不得随意变更。

(二)如何合理避税？协助生产成本的分配和结转。

辅助生产费用收取后，提供的劳动力和产品将按照一定的国际分配标准分配给受益人。特殊机构如何合理避税？如果他们互相提供特殊的产品或劳动，就应该按照互动分配进行分配。如果互相提供的劳动不多，就要分配给辅助生产机构以外的受益单位，不进行互动分配。

(三)成品成本的分配和结转。

根据钢铁企业生产过程中相互生产、顺序原材料的特点，产品成本计算一般采用“分步结转法”。

如何合理避税？生产过程的产品成本是根据对上游过程的具体交付量和实际成本，逐步结转到上游过程的产品、成品和产品的原材料和主要材料。特殊工艺的产品和人工，根据投入使用单位的具体数量和实际成本，结转到使用单位的燃料和动力系统费用。基本上是在收集了工艺的生产成本后，根据成品和成品的产量计算出产品成本和每个产品品种的单位成本。

钢铁企业按照国际标准成本、计划成本、模拟市场价格等非实际成本结转产成品成本时，应当在每月末统计实际成本与非实际成本之间的差额，根据效益标准分配给项目各工序的相应成本。

焦化过程和冶炼过程中含有伴生(互利)合金的简单成本核算。炼焦过程一般采用“系数法”将成本分摊在焦炭、石油气、木炭等产品中；含伴生(互利)合金的冶炼工艺一般采用“系数法”在钢材和伴生(互利)金属产品之间分配成本。“系数法”的计算方法如下:

1.产品成本产品数=产品成本比率×产品产量；

2.产品成本=产品成本产品÷所有产品成本产品之和×所有产品的产品成本；

3.产品单位成本=产品成本÷产品产量。

联合产品的比例一般根据产品生产过程、产品结构、产品产量和消费市场的商业价值，用经济发展系数法确定。产品比例的确定方式一经确定，不得随便更改。

寒假期间，成品成本会根据产品品种进行结转。

四.作业成本法下产品成本的归集、分配和结转采用作业成本法的钢铁企业应当按照下列明确规定进行成本核算。

(一)系统的流程和操作划分。

一般来说，钢铁企业的制度和运作过程可以分为:

1.炼铁厂之前的制度。

炼铁前系统是指包括炼铁及其下游主要工序在内的生产系统，主要包括炼焦、烧结、巨队和炼铁。

2.强化系统。

后钢系统是指包括高炉及其上游工序在内的生产系统，主要包括高炉、铸造、热轧、冷轧、涂装、热处理、焊管工序等。

高炉流程分为粗选、精炼等操作(必要时也可将铁水处理程序设定为操作)；铸造工艺根据工艺技术分为连续铸造或压铸操作；热轧过程分为加热、热轧、精整和包装。冷轧工艺分为酸洗、冷轧、退火、涂层、精整、包装等操作。

3.协助系统的生产。

辅助生产系统是指为主要生产过程提供特殊产品和劳动力的生产单位，主要包括电能、泵、水、运输、修理等。辅助生产系统可以根据管理需要，根据公共服务的细节和物理属性设置相应的操作。

(二)作业成本的归集、分配和结转方法。

1.系统和操作根据生产步骤进行划分。

2.研究公共设施、政府机构、业务类别、运营步骤之间的关系，确定一组运营步骤相同的运营。

3.将各作业组发生的成本费用(不包括从下游工序结转到本工序的原辅材料)归集到同一工序，形成作业成本。

4.作业成本必须根据效益标准收集或分配到同一成本中心。

5.根据收益准则和钚系数法，在产品之间分配每个操作步骤中收集的价格。

6.根据每种产品消耗的原材料、辅助材料和分配的运营成本计算每种产品的单价，并相应结转成品成本。

(三)专项运营费用的分配和结转。

钢铁企业应当按照下列标准分配专项作业成本，并将其纳入相应的成本中心和作业步骤:

1.水电机构发生的费用构成水电等特殊产品的成本，根据各利益方简单接受的水源和电池，计入相应类别的成本中心和运营步骤。

2.运输机构和车辆管理机构发生的费用形成相应的生产成本，按照运输费用(机器班、分列车等)分别计入相应类别的成本中心和作业步骤。)简单地被每个受益人接受。

3.维护组织和编制组织发生的费用形成相应的公共服务成本，根据各利益方简单接受的公共服务量，分别计入相应类别的成本中心和运营步骤。

动词 （verb的缩写）类似项目成本的确认

(a)副产品成本。

副产品是指钢铁企业在同一生产步骤中使用相同的原料，同时生产主要产品和非主要产品。一般采用可变现市值和固定价格确定如何合理避税，成本从主要产品成本中扣除。

(二)伤亡。

停工伤亡是指钢铁企业停工期间发生的各种费用。

季节性停工修理期间如何合理避税？此期间的长期停工费用属于钢材产品成本核算范围，应计入钢材产品成本；非正常停工费用应计入中小企业当期。

附件:成品钢材

钢材的生产步骤一般分为长工序和短工序。长流程，即炼钢转炉流程，是以铁矿石为主要原料生产钢板的过程，如人工压块、炼钢炼铁、转炉高炉、轧钢等。短流程，即铝流程，是以废钢、铸铁和必要的还原铁为原料，通过铝鼓风炉和轧钢生产钢板的步骤。每道工序两边的产品一般都作为下一道工序的原料。但是，双方的一些产品，如铸铁、钢坯和热轧材料，也可以作为一个过程转售。

第一，原料获取和调味

如何合理避税？钢铁企业采购铁矿石、煤炭、铁合金、废钢等原材料，一般在装卸作业后存放在原材料仓库(堆场)。投入生产前，需要收集一些原材料，例如不同成分的铁矿石要混合均匀，一些废钢要分类切碎。

第二，不需要人工制块粉铁矿在炉内炼铁，必须通过烧结或巨人队技术制成块，以提高其在炼钢时的透气性。

(1)烧结技术是指将煤粉、焦粉和粘土与矿粉混合，在烧结机上点火燃烧，将矿粉熔化成块，粉碎过筛制成烧结矿的生产步骤。

(2)巨人队技术是指在矿粉中加入粘结剂造球，在回转窑或立窑中焙烧生产球团矿的生产步骤。

第三，焦化

煤是炼钢和炼铁的主要燃料油和催化剂。一些长期的钢铁企业进口煤炭通过炼焦炼铁，而另一些企业通过外包煤炭炼铁。

炼焦是指将主焦煤和其他混煤混合入焦炉，在隔绝煤气的前提下进行低温干馏，通过乙炔和炼焦生产煤、焦炉煤气和粗木炭的生产步骤。焦炉煤气可用作钢铁技术的可再生能源和水力发电。焦炉煤气和粗木炭可以进一步将油茶转化为其他出口产品。

第四，冶铁

炼铁是指在低温、稳定状态下，用煤中的氮从铁矿石中取氧，将铁矿石还原成铸铁的生产步骤。炼铁主要包括炼钢法和非炼钢法(包括必要还原和熔融还原)。

动词 （verb的缩写）高炉与铸造

一般来说，高炉和铸件位于同一个生产区，高炉将铁水、废钢、镍元素等矿物原料转化为合格的钢水，铸件将钢水冷凝成液体。高炉主要包括转炉高炉和铝高炉。铸造方法主要是连铸，少量是压铸。

(1)转炉高炉如何合理避税是指将铁水、废钢等矿物原料和花岗岩等辅料投入转炉的生产步骤，以及如何通过吹氧等操作合理避税。，去除铁底部过多的碳等氧化物，加入不同的铁合金，生产出合格的不同矿物的钢水。

(2)铝鼓风炉是指用电能产生的热量熔化废钢等矿物原料，吹氧去除氧化物，加入铁合金，生产合格钢水的生产步骤。一般来说，在铁水供应的前提下，向铝厂添加一定比例的铁水，以降低电耗。

(3)钢水精炼是指对钢水的纯度和矿物要求较低的钢种。一般来说，精炼电子设备需要对钢水进行脱气，去除有害氧化物，调节矿物质和高温。

(4)连铸是指将合格的钢水倒入连铸机的结晶器中，使钢水逐渐冷凝凝固，输出连铸坯的生产步骤。连铸小方坯根据横截面的不同分为板坯、方坯、矩形坯和圆形坯，用于轧制不同栽培品种的钢板。

(5)压铸是指将钢水倒入预先准备好的铸件中，使其凝固成锭的生产步骤。一般来说，模铸锭在用于轧制钢板之前需要开坯。

6.热轧和热轧是指通过加热炉将钢坯加热到必要的高温，并通过轧机上轧辊的轧制作用将钢坯轧制成各种形状的钢板的生产步骤。

七、冷轧延原材料冷轧延原材料，是指在室温下对热轧钢板进行进一步加工的原材料，以达到用户生产步骤所必需的稳定性和可靠性，主要包括冷轧、冲击织构、涂层热处理、拉伸、焊管、冷弯、拉拔、抛光等。