昨天，中共中央宣传部和中共中央办公厅发布了《关于创新中央政府自然资源配置方式的监督意见》。

《意见》提到，在保持家乐福全省一体化的必要性下，要支持新型城镇化、国有资产和国有企业改革、区域证券市场和银行、房产税、返乡和医疗等方面的区域探索和创新。

接受记者采访的多位研究人员表示，房产税在调控房价方面的作用并不是很具体，调控房价的预期不能放在房产税之下。

2011年1月初，天津、成都中钢出台了个人住房征收

试点方案，并开始实施。

据报道，在中国和香港推出房产税试点以来的四年里，房产税对房价的负面影响可以远远大于房产税，而房产税的收入并不大，对大多数税种的贡献很大。

中国社会科学院经济发展研究中心综合经济研究所顾问教授刘学良在《每日经济发展新闻》上对多名记者表示，目前天津和成都的试点地区过于狭窄。考虑到中央政府征税的生产成本问题，试点周边地区的财政支出可能达不到预期的视觉效果。

刘学良认为，从国际专长来看，房产税是增值税，大部分可以有自主权。

针对中华民族的情况，他补充说，“不同的可持续发展条件大部分都有很大的不同，房价的差异也相当大。大部分试点方式可能比一刀切的机构视觉效果更好。”

中国人民大学财经新闻战略研究所教授张德勇表示，由于房产税的设计更具可玩性，未来政府将通过各地的创新方法来发展。

至于房产税的设计思路，他认为到目前为止，开征房产税的目的并不具体。是为了扩税还是为了房价调整？

从扩大资金各方面来衡量，房产税征收范围会更大，但这带来了很多困难，比如如何评估房价风险，如何调查处理每人拥有的客房数量，如何处理一个不交税的人。

“如果目的是为了调整房价，是否能稳定房价还是个未知数。”张德勇说。

刘学良认为，房产税的征收应基础广泛、低

，扩大收集范围；此外，考虑到税收转移的环境因素，房产税不想有太多具体的政策和免税规定。

除了提到房产税等热点问题，《观点》还为放宽各相关领域的市场准入做出了很大贡献。

国家发改委副主任任旭·少师在新华社发表文章称，创新中央政府的自然资源配置方式是消费市场在资源配置中发挥关键作用的必然要求。目前，中央政府需要在一些领域配置自然资源，导致消费市场缺乏竞争规则，消费市场价格扭曲，直接影响消费市场的公平性。因此，需要大幅减少中央政府对自然资源的必要配置，放宽相关领域的市场准入，促进要素合理流动、自然资源高效配置和消费市场最深层次整合，依靠消费市场的竞争规则、价格和竞争，促进资源配置，实现经济效益最小化和效率优化。

高盛在上海和大岳的高级合伙人毕志清告诉《每日经济发展新闻》的一位著名记者，几乎所有领域的事业单位都已经基本利用消费市场配置自然资源，但交通设施和公共服务几乎还没有引入自由市场，大多是行政事务管理方式。

至于消费市场的价格扭曲，毕志清认为，中央以前并没有太重视市政当局的公共服务和公共设施的生产成本。他说，目前还不清楚公共服务的价格是应该坚持生产成本，还是只考虑村民负担得起的价格。这给投资者带来了担忧。“当投资者衡量融资、生产成本和收益时，当生产成本增加时，价格是否能以相应的幅度缓慢上涨？”

上海大悦讨论有限公司董事长金永祥认为，价格功能将成为一个关键项目，这对PPP非常重要。

“很多人说这个PPP项目很差，投资人不愿意参与。本质上不是项目本身的问题，而是价格不到位，导致收益差，没有融资的商业价值。价格问题解决了，PPP就好了。”

在金永祥看来，创新离不开社会资产的参与，创新的方式也离不开公私合作。PPP在短时间内仍将是国家政策，在公共产品供给和公司避税手段方面将发挥非常重要的作用。

“PPP不仅可以提供高质量的公共服务，还可以为社会资产的可持续发展提供机会。最后，该公司的避税方法造福于人民。”他补充道。