海关2018年第23号新闻稿

为推进基于保税钞单的核芯钞本管理改革，实现与加工贸易和保税监管中小企业物资层面数据管理的有机衔接，海关决定全面激活保税钞单。有关事宜的新闻稿如下:

一、保税核查清单是金冠二期保税底部账户核查的附属文件，属于兼营加工贸易和保税监管业务的相关文件。

二.加工贸易和保税监管中小企业已设立金冠二期保税账户，并在类似关区、保税监管场所和加工贸易企业范围内开展保税货物流(结)汇业务的，相关中小企业应根据金冠二期保税注核清单，按照系统设定的文件格式和填报要求，向海关报送保税注核清单统计数据，然后根据具体业务需要兼营报关

3.为了简化保税货物的报关手续，在金冠保税报关清单二期启用系统后，中小企业还可以办理加工贸易货物的剩余物资转移、加工贸易货物的销毁(处置后无收入)、加工贸易电子设备的转移手续，但仍可以做报关手续的网上报税流程示范；同类关区、保税监管场所和区外(娱乐活动)企业之间发生进出境货运，区内中小企业(娱乐活动)仍可办理立案手续。

四、中小企业在提交保税核查清单后，需要办理报关单(备案清单)申报手续，报关单(备案清单)申报统计将通过网上报税流程进行展示和生成。

5.类似海关监管区、保税监管场所和加工贸易企业的加工贸易和保税货物转让，转让的中小企业应先提交出口保税核查清单，再由转让的中小企业提交进口保税核查清单。

六、海关受理中小企业提交的保税核查清单后，保税核查清单需要修改或撤销的，按以下方式处理:

(1)如需撤销货运外贸报关单(备案清单)，则完全撤销同一保税核查清单。

(2)保税核查清单无需通过网上报税流程示范申报(备案清单)，或者同一报关单(备案清单)未申报的，只能申请注销。

(3)货运外贸报关单(备案清单)修改项目涉及保税核查清单修改的，应先修改清单，确保清单与报关单(备案清单)的完整性。

(四)报关单和保税核查清单的修改项目涉及保税底部账户统计数据的，应首先修改保税底部账户统计数据。

(五)保税账户已核销，保税核查清单不得修改或撤销。

七、海关对保税核注清单统计有控制审查要求的，在完成相关手续前不得修改或取消保税核注清单。

八、符合下列前提的保税核注清单产品可以合并为同一产品的报关单(备案清单):

(1)项目级物料同时满足以下要求:10位产品编码方式完全相同；声明的测量值完全相同；英文商品名一模一样；铜币一模一样；同一个国家生产的可以合并。其中，按照相关明确规定可以保税的消耗性材料，不得与其他保税材料合并；因管理需要，海关或中小企业认为需要单独上市的产品不得合并。

(2)导入流程也符合以下要求:10位产品编码方式完全相同；声明的测量值完全相同；英文商品名一模一样；铜币一模一样；最后，如果目标国家相同，可以合并。其中，进口应税产品不得合并；涉及单耗国际标准的项目级流程和不涉及单耗国际标准的项目级流程不得合并；因管理需要，海关或中小企业认为需要单独上市的产品不得合并。

本新闻稿将于2018年7月1日起实施。7月1日前已进行制度改革的网上报税流程的示范，海关可参照本新闻稿进行。

我特此发布新闻稿。

附加:保税核注入清单填写规定

海关

2018年3月26日

额外的

保税核注入清单填写规则

为规范和整合保税注核清单管理，方便加工贸易和保税监管的中小企业按照规定的文件格式填写保税注核清单统计数据并报送海关，特制定本填报规定。

首先，记录序列号

此栏填写备注列表并记录序号，序号由系统根据受理报关的海关确定的竞赛规则生成。

二.列出序列号

本栏填写海关接受保税核查清单提交时给予保税核查清单的序号。一个保税核查清单与同一个清单序号相同。

保税报关单的海关编号为18位，其中第1-2位为QD，表示报关单，第3-6位为受理报关单的海关编号(海关指定的网上报税流程示范区字符列表中对应的海关字符)，第7-8位为海关受理报关单的公历日期，第9位为外贸标志(“I”为出口，“E”为进口)

三.列出类别

本栏按照保税监管的相关业务类别填写，包括一般清单、集散清单、先入区后报关清单、非常简单的原料清单、保税展示交易清单、区外调拨清单、例外补充清单等。

四.手册(账本)序号

本栏填写海关签发的金冠工程建设二期加工贸易和保税监管的各种手册(账册)的编号。

动词 （verb的缩写）中小企业管理

本栏填写中小企业海关编码方式、中小企业社会金融机构特征、经营管理注册商标。

不及物动词原材料中小企业

本栏填写原材料中小企业海关编码方式、原材料中小企业社会金融机构字符、原材料注册商标、保税监管场所名称(保税物流填写的中心注册商标(B类))。

七、申报单位代码

本栏填写保税核查清单中申报单位的海关编码方式、申报单位社会中金融机构的特征、申报计量。

八、中小企业外部序号

在此栏中，填写保税核查清单中中小企业的外部序列号或系统生成的序列号。

九.输入年份

在本栏中输入保税核查清单的录入年份，由本系统生成。

X.清单申报年份

申报年度是指海关接受保税核查清单申报的统计数据的年度。

十一、材料、工艺标识

手册(台帐)中的材料或工序，根据保税核查清单中的外贸产品填写此栏。材料、边角料、仓储产品、电子设备产品填写“I”，工序填写“E”。

十二.管理和控制方法

本栏按照报关填报规定的要求填写。

类似情况下的填写要求如下:

变更清查检查表并填写省级重点文物保护单位；电子设备放行检查表，填写BBBB。

十三.运输方式

本栏按照报关填报规定的要求填写。

十四.进出口经济特区

本栏按照报关填报规定的要求填写。

十五.海关负责

责任海关是指手册(账册)的责任海关。

十六.装运至国家

本栏按照报关填报规定的要求填写。

十七、核按钮标志

在此栏填写核细胞按钮稳定性列表。海关受理清单并提交后，由系统填写。

清单中的尼康进出境稳定状态，是指尼康在类似管制区域内的货运和保税物流的进出境稳定状态。海关受理清单提交后，系统根据核销单的相关卡通过情况进行填写。

十九.神

序列号

在此栏中填写油茶结转、无股份电子设备结转、剩余物资结转、分段转移、报告分发和收集、保税展示和销售以及海关备案的非常简单的原材料纳税申报的序号。

二十、流通范畴

在此栏填写保税物流(结算)调拨的具体类别。包括:加工贸易油茶结转、加工贸易余料结转、非库存电子设备结转、节油茶结转、节材结转。

二十一、输入单元

在此栏中，填写在保税核查清单中输入的单位海关编码方法、输入的单位社会中金融机构的字符以及输入的计量。

二十二、报关标志

本栏由中小企业根据加工贸易和保税货运是否需要办理报关(出入境备案清单)填写。需要报关的填写“报关”，不需要报关的填写“非报关”。

(1)下列运费可填写“非报关”或“报关”

1.金冠二期手工(账册)之间结转剩余物资，加工贸易结转电子设备。

2.加工贸易中运费的销毁(销毁后无收入)

3.类似控制区、保税监管场所和区外企业之间的货运转移(结算)(娱乐活动)(减免税电子设备转移除外)

(2)电子设备放行控制和库存变更清单必须填写“非报关”

(3)其余运费必须填写“报关单”。

二十三.报关类别

申请报关单(备案清单)时需要填写加工贸易和保税货运，包括相关报关单和同一报关单。

(1)“相关报关”适用于类似管制区和保税监管场所以及区外进出境货运(娱乐活动)的报关，区外中小企业(娱乐活动)使用H2010手册(账号)或无手册(账号)。

(2)同类地区中小企业申报的进出口货运需由中小企业同时办理的，填写“同一报关单”。

(3)“网上报税流程演示用报关标志”一栏可填写“非报关”。如果填写“报关单”，本栏必须填写“同一报关单”。

(4)其他货物填写“相同报关单”。

二十四、报关类别

本栏根据报关单的具体类别填写。

二十五、同一报关单(备案清单)序号

在本栏中填写同一报关单(备案清单)的海关编号。海关受理报关单后，由系统填写。

二十六、同一网上纳税申报流程示范申报表(备案清单)申报单位

在本栏中，填写与保税核查清单相同的报关单(备案清单)中申报的社会金融机构的单位海关编码方式、计量和字符。

二十七、相关报关单序号

在保税核查清单中填写相关报关单的海关编号(报关类别为相关报关)。海关受理报关单后，由系统填写。

十八.相关列表的序列号

本栏填写要求如下:

(1)加工贸易网上纳税申报流程演示及保税货运流(结算)和非共享电子设备结算出口保税核查清单序号。

(2)电子设备解除管制时，填写原出口保税核查清单序号。

(3)出口保税核注清单无需填写。

二十九.相关案例的序列号

本栏填写要求如下:

在此栏中，填写对方手(帐)簿的记录号。

三十、相关报关收发货人

本栏填写相关报关单的收发货人名称、海关编码方式和社会金融机构特征。按照报关填报法律法规的要求进行填报。

三十一。消费者使用的与报关相关的单位/生产和销售的单位

本栏填写消费者使用的与报关单、海关编码方式和社会金融机构特征相关的单位/制造/销售计量。按照报关填报法律法规的要求进行填报。

三十二、相关报关单位

本栏填写相关报关单的申报计量、海关编码方式和社会金融机构的特征。

三十三、关于申报年度网上报税流程的论证

在此栏中，填写报关单的申报年份，该报关单与保税核查清单连拍。海关受理报关单后，由系统填写。

34.备注(不要求)

本栏的报告要求如下:

(一)涉及加工贸易货物销毁处置的，填写加工贸易货物销毁处置申报税号。

(二)加工贸易出口副产品，在本栏填写“加工贸易出口副产品”。

(3)本栏填报备案时必须说明的其他事项。

三十五.序列号

在此栏中，填写保税核查清单中的产品序号。系统会生成。

三十六、归档序号

本栏填写保税底部账户的外贸产品序号。

三十七、产品材料编号

本栏填写保税底部账户的外贸产品序号。本系统将按照保税底帐系统填写。

三十八、报关产品序号

本栏填写报关单中保税核销单产品的产品序号。

39.纳税申报序列号

本栏填写保税营业税申报产品中外贸产品的序号。

电子设备放行控制和注射清单，并填写与原出口注射清单相同的产品序列号。

四十、产品编码方法

本栏所报商品编号由10位数字组成。前八位是《中华人民共和国对外贸易税则》确定的外贸货运税则号，也是《中华人民共和国海关统计商品目录》确定的产品编码方式，后两位是符合海关监管要求的附加序号。

对于加工贸易等已备案的运费，需要填写的明细必须与登记中相同项目编号下运费的产品编码方式完全一致，由系统根据备案序号填写。

四十一、商品名称、规格和型号

根据中小企业管理的实际情况。

四十二，铜

通过演示网上报税流程，按照报关单填写规定。

四十三、数量和单位

按照报关单填报规定的要求填写。其中，第一比位、第二比位、总重量比位分别填写申报单位与法定计量、第二法定计量、总重量(kg)换算的关系。不需要。

四十四、价格、总价值

按照报关单填报规定的要求填写。

四十五、产销国(周边地区)

按照报关单填报规定中原产国(周边地区)和最终目标国(周边地区)的要求填报。

46.毛重(千克)

本栏填报外贸运费及其塑料的总重量之和，以千克计量，严重不足一千克的，填报为“1”。不需要。

47.总重量(千克)

本栏填报外贸运费减去外箱塑料后的毛重，即运费本身的具体总重量，以千克计量，严重不足一千克的，填报为“1”。不需要。

四十八、免责条款明确规定

本栏应按照手册(账册)中明确规定的免征额和免征额进行填报；手册(账册)中豁免明确定义为“担保”或“保证”的，应填写“费用”。

四十九、新版单耗本栏适用于加工贸易进口货物保税核钞清单。本栏应与手册(台帐)中归档的工艺单耗版本完全一致。不需要。

五十、非常简单的原料保税核注单流程

这个项目是从非常简单的原材料纳税申报单中检索出来的，很明显字符串的含义和填充要求与上面的字符串完全一致。