月底，中华人民共和国国务院发布了《关于机关事业单位人员养老保险制度改革的决定》，明确指出“机关事业单位应当在参加基本养老保险的基础上，为其人员建立职业年金”。这个涉及三千多万在职“体制内雇员”的制度，引起了香港人的关注。

“单轨养老系统”合并后，海淀区公务员董星按照相关政策计算了自己的“累计”养老金。除了工资，他的月薪收入是5800元。根据新出台的政策，公务员也将纳入社会养老保险，按照工资8%的缴费比例每月缴纳464元；职业年金还有4%的缴费，所以东兴一个月养老保障的缴费总额为696元。

“我们对社会上的养老保险政策很熟悉，但是现在还没接触到职业年金。为什么公务员要单独缴纳这个职业年金？”董星以极大的疑惑回应。

中国社会科学院人口与劳动者经济发展研究中心副主任张车伟表示，公务员养老缴费渠道只有财政，需要建立职业年金制度作为机关事业单位人员养老保险的补充，其民营企业主要由单位集资和一人缴费两部分组成。

据人力资源和社会保障部有关负责人介绍，所有单位支付工资总额的8%，一人支付其已付工资的4%，均实行个人账户管理。人退休后，根据其职业年金积累状况和相关协议，按月领取职业年金。

此外，职业年金制度还会对资产消费市场产生最重要的负面避税效应。根据一些企业和政府机构的预测，即使职业年金参与率保守估计在覆盖面以下70%，根据中国国家机关事业单位迄今为止3000多万在职职工的人数，2100多万人可以参加职业年金。按月国民生产总值工资3000元计算，各单位一人月缴费比例为12%，全省全年职业年金缴费将超过750亿元。这笔巨款将惠及保单、避税手段、股票等企业。

随着社会养老保险和职业年金的推出，公务员的退休收入将达到感叹水平，成为普遍关注的话题。人类社会部副部长胡晓义表示，大多数政府机关和事业单位工作人员的养老金待遇不会降低。

人力资源和社会保障部社会福利研究中心副主任金伟刚表示，改革后，政府机构及其工作人员要参加养老保险，缴费和福利待遇的国际标准与城镇职工基本一致。这部分养老金的工资(占在职工资的比例)只有59%左右，而改革前机关事业单位工作人员的工资是70%到90%。

"要提高养老金工资，必须依靠职业年金的支持."南开大学社会福利研究所讲师向云华表示，建立职业年金作为财政支持，可以保证公务员养老一体化后退休收入不会大幅下降，这也是养老金制度改革的前提。

企业年金的实施也会在一定高度上减轻一个人的支付负担。2013年12月，司法部、人力资源和社会保障部、定额局联合发布了《企业年金和职业年金》

根据《关于疑难问题的通知》，中华人民共和国将从今年1月1日起对企业年金和职业避税年金实行税收递延折扣。理论上，一个人可以推迟缴纳与企业年金相关的税款，直到他退休领取债权，从而减轻他目前的财务负担。

职业年金是“养老金”吗？中央财经大学中国社会福利研究所副所长褚福玲表示，职业年金在保持诚信的各个方面都不是很有意义。因为职业年金在养老金中的比例不太低，没有澳门高。

除了养老保险，机关事业单位员工相比企业退休员工会有额外的由财政支持的职业年金吗，会带来新的公平吗？这成为企业年金实施后唯一有争议的话题。

研究人员指出，职业年金与企业年金的区别在于，职业年金是强制性的，而企业年金的建立是企业的强制性行为。目前，实施职业年金最重要的因素在于降低改革对养老保险“整合”的离心力，这在短期内显然会带来一些困难。解决办法在于完善企业年金。

据人力资源和社会保障部统计，截至2014年第一季度，全省参加企业年金的职工总数超过2200万人。以此计算，全省某市从业人员缴纳企业年金的比例严重低于6%。