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2016年1月12日，12366上海税务中心揭牌后，

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局12366天津国际税务中心(简称“天津中心”)成立。此后，税务机构12366纳税服务体系建设项目完成了两个国家级中心的格局，将为建设人文和自然税收“直升机公路桥”提供最重要的支撑。这是税务机关落实《信息化定额和地租征收管理试点方案》部署要求最重要的一步，也是打造纳税服务服装品牌升级版的创新举措。

12366热线已经建立了15年，已经成为友谊交流最重要的道路和桥梁

12366纳税服务热线是2001年设立的，为纳税人提供全天候、优质的税收语音服务的专用电话号码，是税务机关为纳税人提供纳税服务最重要的方式。经过15年的运营，热线已经成为税务机关与纳税人和各界人士沟通的最重要的友谊之路和桥梁。国家税务总局《纳税人咨询需求调查报告》显示，2015年，纳税人通过电话、网站等渠道向全省12366热线发起咨询需求，共计3928.89万次，其中电话咨询3925.26万次。

近年来，税务机关大大提高了纳税舒适度，打造了12366纳税服务服装品牌，大幅提高了12366热线的人工接通率、回复存活率和服务学术性。国家税务总局还要求各级税务机关在全省12366热线设立小微中型企业外商投资投诉专座和“走出去”中小企业政策咨询专座，更好地服务小微中型企业和“一带一路”可持续发展战略。2015年7月至11月，全省12366纳税服务热线共收到4564条关于“走出去”中小企业问题的查询。

随着经济发展的持续发展，纳税人对12366纳税服务咨询也提出了新的更高的要求。国家税务总局《纳税人咨询需求调查报告》显示，2015年，税务服务咨询需求进入快速增长期，服务中心模式从实体业务咨询不断发展到咨询结构多元化、咨询细节全面化，服务中心重点项目从了解政策细节转变为了解政策制定的历史背景。

从“可听”到“六能”，12366纳税服务全面更新

该方案将全省12366纳税服务平台的完善作为创新纳税服务功能最重要的改革细节，提出在2016年全面提供听、问、看、查、约、跑的“六能”服务，为12366纳税服务更新提供了总体施工图。

国家税务总局沿着既定的改革路线，进一步丰富和拓展了12366服务热线的基本功能。以纳税人需求为导向，以服务平台、大数据、移动互联网等信息系统为支撑，应用“互联网+”思维，开始全面更新12366纳税服务，在国家中心、省中心支持的基础上大力建设项目。整合税务咨询、法律政治宣传、纳税服务、投诉受理、需求管理人员纳税申报流程、纳税人评估调查结果六大基本功能的综合品牌纳税服务平台，将“有声纳税服务”提升为“六能”综合纳税服务平台。

努力打造“六能”综合纳税服务平台，并不是财富的成就，要统筹规划，分步实施。上海中心和天津中心的建立是最重要的两场比赛打好基础。

上海中心扎根上海，服务全省。主要负责监督全国各地12366中心的管理，受理和监督全省税务服务的投诉和举报，运行和维护全省车辆交通政策数据库，研究全省税务服务需求调查结果，建设和运营维护12366税务服务网站。他们中的一些人负责监督和管理全省税务服务热线的总体质量。截至目前，在报税流程中已经开通了中文、英文、日文、韩文、俄文、法文、德文等七种语言的服务中心。

天津中心服务国家可持续发展战略，打造12366纳税服务“国际板”

鉴于天津相似的地理位置和纳税人集中的绝对优势，天津中心的功能定位不同于传统模式。扎根天津，辐射全省报税流程，面向世界，致力于“互联网+”思维，整合纳税服务自然资源，打造工程项目多屏按需桥式服务平台。重点项目围绕三个基本功能展开，即面向世界的学术交流伙伴的基本功能、战略服务国家的具体基本功能、创新性纳税服务的基本功能、现代生活和现实生活中展示和感受纳税的基本功能。特别是将重点服务于“一带一路”、长江经济带、自贸区建设等国家的根本和可持续发展。

天津中心成立后，将依托国家税务专门机构收集和处理涉外税收数据，开展“一带一路”周边国家相关税收制度的研究工作，为“走出去”中小企业提供内部融资税制、纳税服务中心、融资可能性等讲座；传递税收

政策解释

、税务服务指南等。，为“引进型”中小企业提供中文咨询；为长江经济带沿线省市的纳税服务中心提供支持，构建有利于长江经济带现代化和可持续发展的纳税服务生态系统；在自贸区提供税务咨询，促进商业贸易和融资便利化。

为了实现上述三项基本功能，天津中心设定了四个重点建设项目:——推进综合服务平台建设的重点项目。整合各种服务渠道，让纳税人既能听到语音导航，又能询问税制。他们不仅可以在网站上看到学校，还可以找到涉税数据。他们可以享受预订服务，也可以在网上做。各种管道提交到平台进行统计、分类、流转，实现数据共享，让纳税人动态查询理赔处理的稳定状态。同时，构建程序集成的标准服务体系，支持平台上的集成和管理集成，根据需求物理属性的设计改进工作流程，实现数据库附近的修订，各种服务管道的大规模初始化，需求处理的单向标记。

——纳税申报流程重点项目推进“互联网加纳税服务”建设项目。将现代服务与“互联网+”创新最深层次的研究成果相结合，应用于智能手机屏幕、计算机系统屏幕、电视屏幕等多屏幕端口，实现电话网、网络、信息化、个税互联网的按需覆盖。向移动互联网移植更多税务桥梁，加强单一税务服务与网站税务服务、手持税务服务的联动互补和数据共享，逐步实现服务的“租赁定制”和车船税的“单向通行”。

——推进长三角大数据建设的重点工程。推进12366综合服务平台与征管平台对接，实现前后台对接，加强数据交互，用征管平台的统计数据支撑报税流程，促进服务系统高效运行，在国家税务总局支持下收集“一带一路”、“长江经济带”、“自贸区”经济发展税收统计，实现“两个动态”。也就是说，它动态地反映国家战略服务的静态数据和税务咨询、税务服务等管理工作的推进，动态地跟踪纳税人整个生命周期的“行为伤痕”，第一时间掌握不同纳税人在不同时间的涉税需求，为纳税人提供个性化的涉税数据定制服务，为税务机关的征管工作、可能性防范和管理决策提供大数据支持。

——重点项目推进12366纳税服务服装品牌建设工程。重点引进一批创新的价值观和做法，推动12366乃至整个管理服务管理从外延到内涵的全面改革。包括政令，政治宣传会从纳税人“领导”到纳税人“指使”，税务咨询会从“回答你的问题”到“先思考”，税务服务会从“小事”到“跟影子”，维权会从“当场灭火”到“事前防范”等。，这将全面提升纳税人和全社会对12366纳税服品牌的认知度

随着两个纳税申报流程中心的建成和投入使用，各项基础功能的发挥，将出现两级支持、新业务分工、南北响应、侧重点不同的纳税服务布局，12366纳税服务体系将更加完善，更好地服务于国家可持续发展战略和经济发展。