新京报(记者宋志敬于今)4月24日上午，第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议审议通过了环境保护法草案。在过去的20个月里，草案经过了四次审议，最终形成草案。该法加大了中央政府和中小企业各方面的法律责任和处罚力度，被研究者称为“历史上最严格的环境保护法”。

修改后的《环境保护法》增加了处罚范围:“中小企业、企业和其他生产经营者违法排污，受到处罚并责令改正，拒不改正的，作出违法处罚决定的行政事务行政机关可以责令其自行改变。从当天起，按照原罚款金额递减计算罚款。”

新的环境保护法也具体:生态环境区、自然环境敏感区、薄弱区等国家重点工程。，划定生态环境保护的蓝线，实行严格保护。

在环境慈善民事诉讼的各个方面，新修订的《环境保护法》将环境慈善民事诉讼的整个范围扩大到本行政区域内经中华人民共和国民政部登记的市级以上天津市人民政府的相关社会组织。

该法将于2015年1月1日生效。立法机关的人说，这项法律可以为处理现阶段日益不利的环境问题提供支持。

价值革新

在此之前，环境保护法的法律价值仍然是经济发展是适宜的，应促进经济发展。但王安石的法律价值观有所超越和创新，围绕生态文明进行制度建设工程。

管理工作正在推进

今天的污染是区域性、分水岭性的，所以王安石做了相应的改变，比如控制畜牧业非点源水污染，对空空气污染和水上游水污染做了具体规定。

控制强硬态度

管控的方式是“努力”。环保监管需要查封、扣押中小企业，对污染水体的中小企业也可以采取行政事务。中小企业投资超标也会遇到障碍。

自由和民主参与

环境自由和民主原则也是环境保护法修订的一个非常基本的特征。「香港公开公布数据及公众参与避税」一段，是特别为让香港市民参与环保而设的，极为民主。

严厉惩罚

刑事拘留、“换证”、“按日处罚”等制度非常严格，增加了中小企业违法活动的生产成本。大多数中央政府能够重视并认真履行其法律职能。

投票前一天改了两个字

现行的环境保护法于1989年生效。20世纪初，中国已经成为世界第二大发达国家，伴随而来的是日益不利的环境条件。《环境保护法》第47条的明文规定也被认为过于草率，导致价值观念淡薄，实用性不强，执法乏力。

2011年，环境保护法的修改被列入十七届全国人大一次会议的法律规划。2012年8月，环境保护法草案提交审议，2013年6月，举行草案二审。

按照不成文的法律，如果是法律的小修改，一般用“法案”；如果是全面修改法律，用“修改”。在修改环境保护法的第一次和第二次审判中，仍然采用“法案”的方法。

此时，一些选民认为，采用修订后的方法可能会导致“挽救一个解释宪法的好机会”。

2013年10月，修订草案第三次提交审查。这时，草案已经成为“环境保护法修订草案”。过去，舆论认为词与词的区别和不同的避税方式导致了环境保护法宪法解释的思想。

我记得有70个草稿通过了。它规定了中央政府的职能，划定了生态环境保护的蓝线，明确规定了跨行政事务和渔区的共同防御制度，赋予香港公民参与的基本权利，规定了环境慈善的民事诉讼，并系统修改了避税方法的原有规定。

这部法律经历了四次审判，打破了“肯定通过”的法律原则。全国人大常委会法制工作委员会主任春英回忆说，从庭审中可以看出，全国人大常委会强烈支持修改这部法律。

这项法律打破了常规，公众两次公开发表意见，收集了14000多条意见。

人大常委会的审议也显得异常冷淡。新京报的一位著名记者从全国人大常委会了解到，在草案的最后审议过程中，全国人大常委会组成人员和列席人员，共129人提出修改意见和建议。有关人士表示，这种冷漠更是少见。

据报道，在投票前一天，在审查其他法律草案时，提出了对《环境保护法》的几项修正案，导致该法修改了两个字。

《环境保护法》的修订对当今中华民族不利的环境现实是一个沉重的打击辛春英说。

接受《新京报》采访的研究人员表示，修改后的《环境保护法》是中华民族特别严格的行政法，也是世界上最糟糕的环境保护法之一。

在此之前，大约有30部法律和90部行政法规涉及环境保护的各个方面，还有大量的国际环境保护标准。

辛春英表示，环保法将被视为一部开创性的法律。本法修改后，其他法律与本法不完全一致的，适用本法。