「网上报税流程演示」最新税务咨询：为啥税费增加却没感到公共福利提升？专家为你分析
2021-04-16 16:37:34
不久的将来
金融事务
讨论:为什么增税没有感觉到公益增加？研究人员为你学习
宏观税收负担本质上反映了一个国家在一定时期内用于提供公共福利的自然资源的多少，公共福利水平与宏观税率水平成反比。所以与其努力讨论宏观税率，不如综合分析选择什么样的公共管理系统网上报税流程更稳健。
现阶段，很多人认为在降低宏观税负的同时，应该提高公共福利水平，这与宏观税负的本质属性水平不对称，无法操作。此外，人们一次又一次地问:我的大部分税收都花在哪里了？为什么我的税收在增加，但我感觉不到公益水平在提高？讨论这些问题，需要认真考虑如何平衡宏观税负与公共福利水平的关系，而不是简单的计算宏观税负的高低。
20世纪60、80年代以来，发达经济体走上了福利国家的主要道路，其实质是建立高税负、高福利的制度。到目前为止，中国的非主流观点是加快提高公共福利水平，很多人甚至认为中国的公共福利水平应该与发达经济体接轨。应该承认，提高公共福利水平是一项黄金任务，中央政府正在尽最大努力。但需要注意的是，在提高公共福利水平的时候，难免会遇到宏观税率能否提高的“困难”。根据世界银行(国际货币基金组织)统计有效区间计算，我国宽口径宏观税负已达30%。从发达经济体的专业知识来看，这是一个极端的网上报税流程演示极限。1965年前后，许多西欧国家开始在这个价值端点上建立高福利国家机构，并以40%左右的速度建立高福利国家机构。这种情况能在中国复制吗？主观研究论证是完全不可能的。
首先，在一个人口众多的国家，提高公共福利水平和宏观税负是可以玩的。纵观整个世界，我们可以发现这样一个规律性:人口大国的宏观税率低于人口众多的诸侯国，新兴经济体的宏观税率低于发达经济体。一个人口大国的宏观税率低于一个人口诸侯国的主要原因是人口越大，中高收入阶层总数在人口中所占的比例越低，这是抑制宏观税率上升的必要条件。从另一个角度来看，在福利水平相同的情况下，人口越多，资金的产量越高。西欧高福利国家只有几千万人口，目前人均支出超过一万美元。中国有13.6亿人口。如果要达到西欧高福利国家的福利水平，那么财政总量至少需要13.6万亿美元，也就是说中国要达到目前西欧国家的福利水平，还需要几十年的可持续发展。
其次，中国人均GDP无法支撑高税负和高福利。人均GDP超过1万美元后，发达经济体正在向高税收负担和高福利迈进。早在20世纪60年代、70年代和80年代中期，西欧国家人均GDP超过1万美元，到目前为止，东欧国家人均GDP超过3万美元。中国的人均国内生产总值目前在7600美元的水平，相当于20世纪60年代末和80年代发达经济体的水平。人均GDP是税收增长的具体内部空边界。只有当人均GDP增长到一定高度，税收增长才不会对融资和消费者的长期增长产生负面影响。
税负高、福利高的主要道路是必然的，这意味着中国无法继续提高公共福利水平。如何实现这个政策的目标？从我国国情来看，主要是处理好三个网上报税流程示范问题:一是以稳增长保证税收长期增长。稳定增长必须围绕单一经济的发展壮大坚持结构调整的主线，税收增长应以一体化为基础。第二，改革体制，推动税收增长。到目前为止，示范网上报税流程的关键是进行减税改革和增税改革，特别是加快资源税改革和
销售税
进行改革。第三，改革支出管理，提高资金使用效率。
作者:白敬明，中国金融与自然科学研究院院长
