“营改增”的目标是消除重复征税，减轻税收负担。体制改革会给老百姓带来什么好处？对此，从购房、就业、公用事业、“重点项目群”创业者等方面进行梳理。

一个

群众买怨念2年，二手房税负减轻。上海300万套房子少付7000元

国家研究所

金融事务

4月12日，招商局局长王伉在关于全面推进“营改增”制度改革的吹风会上表示，“营改增”实施后，一人二手房税负没有增加，比现在略有降低。

王伉表示，二手房营业税的税收政策和免税政策这次已经转移出去了。现在营业税征收5%，今天改为增值税征收5%。现在营业税征收5%的时候，如果楼价100万，交营业税5万；今天是100÷(1+5%)×5% = 47600元，少缴税2400元。

为什么要这么算？著名的Zhongxin.com记者找到了司法部和国家研究所

金融事务

我局3月23日下发“营改增”相关文件后，发现一个人出售二手房可以选择适用简易计税方法。出售私房时，应纳税额=含税营业额÷(1+征收率)×征收率。购房严重不足2年的，增值税税率为5%。

上海某大型房地产中介机构工作人员王树斌向几位记者介绍了上海二手房销售的两种类型。第一，一个人买了两年以上(含两年)的房子，内部出售，在“营改增”前后是免税的，所以税费改革前后“没有变化”。

第二，如果是不满两年的一般房屋买卖，税费改革后，需要按5%的税率缴纳增值税。这时候买房带来的税收负担就会“稍微减轻”。

举个例子，作者在上海有一个他不喜欢了两年的小区，卖了300万。税改前需要缴纳15万营业税，税改后只需缴纳14.3万增值税，即可以少缴纳7000元。

“营改增”政策将于5月1日实施。二手房总市值有没有可能在这段时间前后略有变化？“4月底，上海二手房的跌幅开始下降，部分客户明显在观望。他们想等到5月1日以后看到消费市场的变化再租房。”企业合理避税方法王树斌说，客户看房子也会问“营改增”的问题。

“在对两家企业的合理避税方式感到厌恶的年份上市倒卖房屋的情况非常少见，所以虽然减轻了税负，但对二手房交易的负面影响不会太大”，王树斌说，“特别是对于租房子、为自己生活的人来说，厌恶地生活两年后换房子的人非常少”。

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“商业改革与增长”减轻中小企业负担:促进零售业可持续发展，增加公众就业

4月12日，司法部、商务部召开政策吹风会，表示要从政策的设计和实施上，保证所有企业的税负只降不增。

增值税后为什么可以减轻税负？其中最重要的一个因素是，它消除了营业税“重复征税”的弊端。举个例子，如果一个厂房制造的一个产品(由两个零件组装而成)的价格是100元，法定营业税是5%，那么销售该产品造成的税负应该是“100元×5%=5元”。但如果这两个零件是从B、C两家工厂购买的，价格都在20元，那么当这两个零件被A工厂购买时，“20元×5%=1元”的营业税已经由B、C两家工厂缴纳了，总共2元。这样，该产品的具体税负为7元，具体税额为7%，高于法定的5%。

对此，商务部税务自然科学研究中心副主任李万甫指出，营业税相当于“绝对征”，非常有利于中小企业的可持续发展。今天改为增值税，按照新创造的商业价值征收，类似毛利率，不存在重复征收的问题。

对于不同的企业来说，“业务改增”的负面影响也是不同的。廖华在上海的公司已经广为流传，公司是做财务相关管理的，他公司的一些增值税是不能抵扣的，所以税费改革前后没有太大区别。他说，“小采购的中小企业税负减轻的少，受益大”。

李万甫表示，从长远来看，“营改增”有利于零售业的可持续发展，从而促进经济发展和增加就业。根据商务部预测，“营改”将推动第三名

制造

总产值增长0.3%，新增就业岗位约70万个。

“新政策可以缓解小微企业

税务负担

，让他们玩得精彩，内部有很大的空可持续发展，”李万甫指出。

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群众的福利没有减少。高等教育、医疗等公共企业的合理避税方式免征增值税

Zhongxin.com著名记者注意到，《关于营业税改征增值税体制改革过渡政策的明确规定》免除了40个项目的增值税，其中许多项目涉及工商等各个领域。

免征增值税的项目包括:孤儿院和小学提供的保育和高等教育公共服务、乡镇政府机构提供的回乡公共服务、残疾人社会福利政府机构提供的抚养子女公共服务、介绍婚姻关系公共服务、殡葬公共服务、诊疗提供的医疗服务、高等院校提供的高等教育公共服务。

但值得注意的是，在税费改革之前，医疗服务广泛享受免税待遇，而“营改增”的章程则详细规定了免税医疗服务的范围。对此，会计师事务所在调查报告中指出，一些出租用于医疗的公共服务不会被排除在免税名单之外，因此需要缴纳增值税。

除了高等教育、医疗和回国，公共事业各个领域的免税项目包括:纪念碑和美术馆的第二次入园收入；寺庙、道观、大清真寺、大教堂等举办的文化世俗娱乐活动门票收入。

研究人员表示，上述免税项目主要延续了此前的营业税

税收折扣

政策，有利于“营改增”的平稳过渡，保证所有企业的税负只会减少不会增加。

退役士兵和“重点项目组”企业家享受“扣分”

增值税

明确规定。"

此外，“营改增”的过渡政策包括“扣除”

增值税

明确规定”，为退役士兵企业家和重点项目组企业家就业提供税收优惠。比如“三月份，按照每户每年8000元的限额，特定的前夜应缴纳的增值税，企业的合理避税方法，城市维护建设工程税，教育附加费，大部分高等教育附加费和

所得税

。国际限量标准最低可以提高20%。"

根据明确规定，本年度应纳税额低于上述抵扣限额的，应当限定缴纳的具体税额；低于上述扣除限额的，以上述扣除限额为限。

其中，退役士兵纳税具体经营期限严重不足一年的，减免税限额在具体月末折算。换算公式为:减免税限额=本年减免税限额÷12×具体管理月。

明确规定中提到的“重点工程民族”包括今年高校毕业的学生、零就业的中产阶级、享受城镇居民年龄低于贫困保障的中产阶级工人的登记失业工人等。