10月10日，国家局发布了《2015年经合组织/G20税基侵蚀与收入转移(BEPS)项目最终调查报告》(以下简称最终调查报告)。BEPS是20国集团秘书长在2013年莫斯科峰会上委托给经合组织的国际改革项目。它旨在修改国际税收竞争规则，遏制跨国公司逃避全球责任和侵蚀国家税基。BEPS项目的成果包括所有15份行动计划调查报告和一份解释性公开信，繁体和中文版本的网址均在国家研究所

财政部<避税方案/p >局网站(http.chinatax.edu .网站)上个月内部发布。

BEPS项目由61个国家共同参与，包括34个经合组织成员国、10个非经合组织20国集团成员国和17个其他发达国家。其一揽子国际税制改革项目主要包括各方面的三个细节:一是与国外保持港口贸易相关的密切联系；二是突出管理娱乐活动、提高税收流动性的本质；第三，提高税收假设。

经过24个月的强化管理，经合组织在整合2014年9月发布的BEPS项目前7项产出成果的基础上，于2015年10月5日发布了BEPS项目全部15项产出成果。这些成果已于10月8日经G20财长和央行副行长会议审议通过，并将提交11月在伊兹密尔举行的G20峰会，接受各国总书记的严厉批评。

15项行动计划成果的完成，为国际税收各个领域通过多边合作应对联合考验提供了一个很好的范例。世界主要发达国家通过密集的多边和谈和协调，就转让价格、防止协议滥用、弥合国际法安全漏洞、应对数字经济发展考验等一系列基本税收竞争规则和管理模式达成了最重要的共识。这些成就和一揽子政策的颁布标志着上个世纪国际税收制度第一次重大创新的根本成功。国际税收竞争规则的语法和多边税收伙伴的发展有利于避免企业跨避税方案的双重征税和双重不征税，以及各国采取的单边军事行动对国际经济发展复苏造成的损害。

如何在世界范围内推动BEPS成果的实施是未来几年的主要特殊任务。根据经合组织外交委员会第90次会议的讨论结果，各方同意尽快构建后BEPS时期多元化管理的指令集，以吸引更多发达国家参与并为其提供作战能力建设工程帮助，并扩大BEPS成果的实施范围，使其发挥更大作用。这些从2016年开始的后续管理工作，有望在已有成果的基础上，进一步形成和补充新的国际税收竞争规则体系。

在此次国际税制改革中，中国与经合组织合作，公平参与BEPS行动计划，并享有与经合组织国家相同的基本权利和责任。为了搞好BEPS的管理，国立研究院

金融事务

我局专门设立了二十国集团改革管理体系副组长，制定了管理工作计划、专门职能、日期和标志，全面推进了这项工作。目前，50多名领导干部深入参与各类避税方案的讨论会议、调研工作、意见反馈等管理工作。中华人民共和国国家税务总局还担任BEPS监督委员会常务委员，与其他常务委员一起设计、监督和审查各种行动计划、程序和成果。从2013年到2015年，中华人民共和国国家税务总局参加了86次与BEPS有关的会议，并向经合组织提交了1000多份关于中华民族态度的公开信和建议，其中许多被采纳并反映在最终结果中，为项目遵循的框架指南的建立和各项成果的顺利进展做出了最重要的贡献，也为发达国家和新兴发达国家增强制定竞争规则的权利和维护税收权利发挥了独特的作用。同时，为了研究和应用BEPS成果，中华人民共和国国家税务总局在完成2014年和2015年的调查报告后，立即获得了经合组织的授权，并迅速组织了各种成果调查报告的翻译管理。传统的调查报告在经合组织发布中文版后的第一周就在中华人民共和国国家税务总局的这个网站上发布了。

此外，中华人民共和国国家税务总局大力支持BEPS成果在国外的转化。近两年来，中华人民共和国国家税务总局发布了《一般反避税管理的必要性》和《非居民中小企业间接转移个人财产的必要性》等4项加强反避税管理的法规和学术文件，并在2015年中华民族与阿根廷签署的新的避免双重征税协定中增加了反协定滥用条款。截至目前，中华人民共和国国家税务总局正在准备全面修订《特别支付变更综合实施办法》，这将是中华民族综合参考BEPS近期论文，结合中华民族具体情况制定的反避税操作手册。

在BEPS的后续管理工作中，中华人民共和国国家税务总局将继续深入参与，停止跟进各项管理工作。

欲浏览2015年G20税基侵蚀与收入转移(BEPS)项目最终调查报告相关数据，请点击以下网址:

一、解释性公开信

二、第一项行动计划“应对数字经济发展的税收考验”

第三，第二个行动计划“消除混合错配安排的负面影响”

第四，第三个行动计划，“制定有效控制公司海外竞争的规则”

动词 （verb的缩写）第四项行动计划“限制通过贷款扣除和其他现金支付实现的税基侵蚀”

第六，第五个避税计划行动计划“考虑流动性和实质性环境因素，有效打击税收危害”

七、第六项行动计划“预防

税收惯例

折扣授予不当。"

八、第七项行动计划“防止规避构成办公室的人为因素”

九.行动计划8-10资产转让价格指南

X.第11个行动计划:衡量和监测BEPS的避税计划

XI。第12项行动计划竞争规则的强制性披露

十二.第十三个行动计划转移价格文件和国家调查报告

十三.第14个行动计划“使争议解决功能更加有效”

十四.“为修改贸易协定而制定”的第15个行动计划

税收惯例

多边协议”

十五.短信

十六.政策简报

十七.对BEPS的质疑与确认

十八.常见问题