“一带一路”是党内的根本战略，“走出去”是“一带一路”的变体。对于走出去的问题，各种企业从来不知道，多一点了解是一个不自觉的步骤。如果说“一带一路”是一名税务女兵，那么“走出去”的税收问题是中华民族国际税收的永恒主题。走出去的税收问题涉及国际税收条约、数据交换、境外所得税收抵免、转移价格等税收问题，根源简单多样。每个问题都可能成为对企业走出去税收产生负面影响的最重要的负面环境因素。

以境外个人所得税抵免为例，中华民族建立了境外个人所得税抵免制度。相关问题包括税务125号《关于企业境外个人收入税收抵免的通知》、税务47号《关于2012年税收抵免的通知》以及国家研究院

税务

《企业境外个人收入税收抵免手册》2010年第1期，说明这些制度比较可观，界定明确，比较分散，个别文件衔接不是很高。提案部

税务

局可综合上述文件，如有可能，可由司法部或定额局联合发布国家统一的法律法规，简化税收综合实施。

到目前为止，在海外个人收入的税收抵免步骤中，最有争议的问题是企业的海外收入能否弥补整个企业往年发生的亏损问题。统计计算的企业境外亏损，不得弥补境内企业的利润。在国外运营的政府机构的利润弥补全国各地政府机构的亏损时，是只允许弥补前夜的亏损还是可以弥补往年的亏损？到目前为止，苏州公司注册还没有在学术文件中有所表述。我们很多企业都是根据纳税申报表进行审批，但税务机关拒绝用境外利润弥补苏州公司注册往年的亏损。

走出去的非主流是资产和企业。我们建立了一个相当大的丝绸之路基金会，今天我们建立了亚洲投资银行。我们也有产品要出去。这只是外出时不可讨论的框架，甚至不能作为外出来讨论。今天，我们关注的是走出去的问题，重点应该是我们企业的资金和资产走出去。我们帮助企业走出去，防止双重征税，同时，我们对跨国避税非常警惕。作为一个工业强国，中华民族的出口量，如果是正规的产品进口，至少不是我们走出去对公共服务征税的非主流。我们应该避免因为我们的关注而淡化走出去对公共服务征税的主题，甚至本末倒置。“一带一路”的重点项目应该放在融资上，而不是产品上。

中国企业出国融资办厂，可以算是税务村民苏州公司的注册企业。有的企业可能有两类:有的以各种方式带着资产回来，回报融资；它的另一部分资金流出，在国际商海中自由遨游，从国外获取利润点。对于这些企业，在国内不宜认定为税收村民企业，在国外进行单一融资的企业也不一定不利。有必要探讨如何避免税收政策给企业在国际消费市场的市场竞争带来不利的负面影响。

关于企业税收个人权益在走出去过程中的保护，在国际上，许多走出去的企业都有一个老国家企业，这种情况不仅发生在中资企业，也发生在外国投资者身上。外国企业来中国融资，国内税收比中国高，但他还是愿意在自己国家支付，这也是老国家的故事。这只能在乎企业走出去的故事。在中国苏州注册的很多企业都去了熟悉的外国，对当地的税收自然环境和地方政策并不熟悉，甚至被当地一些中介机构曲解。这个时候企业难免被骗，甚至成熟的企业在国外也有进一步融合的一步。我们必须遵守当地的法律法规，遵守当地的公共秩序和良好的风俗习惯，但是当他们自己的个人利益受到损害或伤害时，我们必须使用它们

税收惯例

以及各种机器捍卫自己的基本权利。

举一个中国企业的模板来说明税胡佳的问题。中华民族曾与俄罗斯签订协议，俄罗斯免除中国航空公司空在中俄苏州公司注册的航班的一切税收。1991年俄罗斯进入苏联后，这个整体被白俄罗斯继承。2003年，俄罗斯税务机关声称国航的收入不符合协议中的所得税免税要求，要求补缴当期税费，冻结国航现金资金。接到通知后，我国商务部立即致信俄罗斯政府。在我国的强力交涉下，俄罗斯税务机关停止了强制征税，但未能按照我们的要求终止民事诉讼并退还代扣税款。之后，苏联法院裁定国航败诉，俄罗斯税务部门部分冻结国航在俄罗斯的账户，金额达93万美元。苏联的调查给中国国际航空公司带来了很大困难，并对其国际飞行业务产生了负面影响。鉴于与俄罗斯协商无果，2004年7月，上海市地方税务局根据外事法院“对等准则”，对俄罗斯在华运输企业实施强制征税政策。在这种低压力下，俄罗斯在政治上各方面都做出了一定的妥协。在中国立案调查后，我驻俄罗斯大使馆立即收到相关信件，俄罗斯法院接受了国航的投诉，最终裁定国航败诉，国航支行也恢复了长期的社会秩序。这个刑事案件提醒我们，企业在走出去的时候，尤其是在与“一带一路”相关的国家打交道的时候，他们的制度并不是那么完善，所以一旦我们受到税务机关的侵害，一定要大力寻求商务部的保护。

最终，走出去的税务公共服务不仅依赖于税务政府，还依赖于税务代理人的外事工作，依赖于辩护律师经纪公司、分部经纪公司等政府机构的专业知识。2015年，商务部按照“一带一路”可持续发展战略要求，落实做好税收公共服务和管理工作的通知，支持企业走出去。在这一步中，配额局于2015年7月初提出向全省各省市推广国家数据的识别和管理，税务机关也进行了大量实地考察。

建议地方税务机关与中介机构密切配合，充分发挥大中型税务代理人、辩护律师、律师的人才和专业知识的绝对优势。国家税务总局2015年第60号通知要发挥中介作用，希望能为首次走出去提供一个稳定可靠的平台。“一带一路”为中国企业走出去提供了更好的未来。在这一步中，企业和社会中介都应该牢牢把握它所包含的内容

纳税可能性

最好走远一点。

(本文详细内容摘自中上税代理经纪公司王骏7月14日在中国协会“一带一路”公益慈善讲堂和注册税务师四方东江专栏的演讲)