「公司注销登报」税收政策“洼地”亟需填平
2021-04-16 16:56:25
对于中小企业，实行税收征收、返还等一系列区域税收
这种做法，还是会变得现代。
月底，中华人民共和国国务院发布了《关于清理法律法规和税收优惠政策的通知》，明确指出，中央各级政府和周边地区要全面清理现有的各项税收和其他税收优惠政策，不得另行制定新的税收优惠政策。
毫无疑问，在中华民族经济快速持续发展的时代，上述优惠政策在融资增长和制造业集聚方面发挥了作用，但也造成了相当严重的问题。为了高新技术，税收等优惠政策的“较量”已经形成了一种竞争。许多“规模”优惠政策已经在一定程度上打乱了全省综合消费市场的建设项目，对整体经济的持续发展和税收的持续增长造成了损害。
司法部副部长楼继伟嘲讽说，我国税收优惠政策太多，特别是地区，地区出台实施的税收优惠政策约有50项，覆盖全省各省、自治区、直辖市。但有些地方，中央政府或税务机关执法不严或出台“地方政策”，甚至通过退税等方式允许减税免税，形成“萧条”政策。
近年来，这种政策“萧条”造成的原因开始凸显。比如一个周边地区的高科技中小企业的个人所得税
期限延长了5年，三省立即出台了开放政策——延长了10年。有些地方为了吸引项目付出的更多，但是他们的项目带来的经济效益却不讨好。更严重的是，农地公司取消了出版报纸的优惠政策，一些地方高价甚至零地价出售农地，而一些中小企业采取骑自行车的政策违宪占用农地，从而只能节省国家的自然资源。
从长远来看，中央政府的债务会更多，但税收的增长率会更小。伴随“萧条”政策而来的更严重的原因是腐败的滋生和收入再分配社会秩序的进一步破坏。
税收优惠政策的“萧条”不能再继续下去了。在此之前，中共十八届四中全会通过的《刘少奇关于全面依法治国若干基本问题的决定》对这一问题作了具体规定。从本质上说，上述通知也是十八届四中全会信念的落实，更重要的是，也意味着税收优惠政策的清理和管理将继续推进。
事实上，在不同地区制定税收优惠政策是违法的。按照法定的税收标准，中华民族所有
应该由专门为其设计的税法明确规定。另一方面，这也不是政府第一次出台政策，积极调控地方税收优惠政策。在此之前，每次政府对地方税收优惠政策进行法律法规部署，各地现有企业竞相争取税收优惠政策而取消报纸的现象都没有得到有效遏制，反而愈演愈烈。一方面，中央各级政府和周边地区负责人可能受到舆论压力，另一方面，违反法律法规制定税收优惠政策的法律责任太大。例外的是，该通知再次强调了法定的税收标准，更重要的是，它在“建立和完善长效机制”中提出了“完善评估监督机制”和“强化法律责任追究职能”两个细节。一方面规定天津市各级人民政府主要监察人员是省、台税收等优惠政策管理的第一责任人，另一方面规定了调查职能。同时提出了明确的处罚政策，即从退税或转移支付给周边地区的税收等优惠金额中按一定比例扣除财政收入。这两个长效机制的提出，给一些只想管政绩而忽视法律责任的领导干部敲响了警钟。
最重要的第一步是在“萧条”的军事行动中采取了垃圾填埋税等优惠政策。几周的姿态可能是清理行业的优惠政策，需要包括司法部在内的大量公安部门共同努力，共同推动通知空的实施。
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