「避税方法」国务院：完善出口退税机制
2021-04-16 16:24:27
中华人民共和国国务院副总理温家宝2001年12月3日主持召开中华人民共和国国务院会议，审议通过了《中华人民共和国政府采购法实施法(草案)》，进一步落实社会救助政策，保障贫困人口基本脱贫，决定完善出口退税功能，促进对外贸易稳定和质量。
会议认为，将政府采购纳入规范化、制度化的木星轨道，对政府的公正性至关重要，是建设法治政府、廉政政府最重要的细节。要依法治国，建立身体素质的制度约束和管理政策，注重减少项目，降低成本，厉行节约，构建法规透明、监督公平、严格的特区政府政府采购管理职能，控制“权力之手”，根除滋生腐败的植被，将宝贵的公共资金花在刀刃上。会议审议通过了《中国政府采购法实施法(草案)》。草案简化了政府采购法的明确规定。一是强化政府采购政策的基本功能，要求突出节能环保导向，扶持欠发达周边地区和民族周边地区，促进小微企业可持续发展。二是加强政府采购的上游和结果管理，明确从提出需求、确定国际标准到公开招标采购、履约验收的全过程管理政策。要求公平、公正、科学地选择和组建评估委员会。第三，加强数据公开发布，提高流动性。政府采购合同应当在指定的新闻媒体上公布，招标和交易结果必须公开。第四，加强对政府采购行为的控制和对社会避税手段的监管，加大特区政府的处罚范围，严格防范针孔经营、寻租腐败，遏制“价格购买”、“地沟油购买”、“欺诈购买”等违法行为。让有保障和高效率的政府采购帮助经济发展和工商业改善。
会议指出，今年以来，各地区、各机构认真落实中华人民共和国国务院颁布的《社会救助暂行规定》，完善设施体系，加大救助投入，取得了很大成效。下一步，要更加扎实有效地做好贫困人口的基本贫困保障管理工作。第一，增加财政投入，提高低保等救助水平。加强医疗救助与基本医疗保险和重疾保险政策的衔接，加快重疾医疗救助。实行临时救助制度，进行“紧急救助”的综合体制改革。第二，加强统筹协调，在社会救助中确立“接受知识、合作共进”的功能。第三，促进筹资与政府救助的衔接和互补，出台政府购买社会救助服务的措施，发挥志愿者、志愿者等社会意愿的作用，动员和鼓励企业特别是政府企业参与社会救助。第四，要管好、用好救灾资金。随着除夕和新年的临近，财政收入已预留900多亿元用于来年贫困人群的医疗卫生救助，71亿元用于冬春受灾群众的临时扶贫。各地和有关机构要确保资金在第一时间全部发放到每一个困难群众手中。指导为灾民捐赠过冬扶贫道具。让有需要的人在寒冷中熬过冬天，过一个安静的元宵节。
为了更好地服务于开放型经济，发展新的政府建设项目，促进对外贸易持续增长，会议决定进一步简化管理，下放权力，完善出口退税功能。一是下放审批权限，将生产企业的所有退税管理工作下放至所在县(区)审批。大部分前置条件可以在审批后将外贸企业的退税审批全部下放。二是实行分类管理。金融机构好的企业实行“先审查后审查”，金融机构差的企业依法进行审查。三是采用互联网审批、自助办税等多种方式，为企业提供便捷的退税审批。四是适当改变部分产品的出口退税
。从2015年1月1日起，增加静脉螺栓、电动自行车、喷漆机器人等产品的退税率，取消制造过程中有水污染的含硼钢产品的退税。通过支持和控制，促进外贸结构调整。
避税方法会议还研究和处理了其他事项。
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