为了做好去年中央政府的管理工作，实现经济发展的特殊任务，中华人民共和国国务院发布了《中央政府工作报告(教育部[2015]14号)》关于重点项目职能部门专业化的意见，促进经济发展、稳定健康发展，深化各领域重点项目改革，进一步扩大对外开放..意见分为七大项，62条，部委具体法律责任，这两个重点项目的管理。

第一，促进经济发展，稳定健康发展

(八)支持非公有制经济发展。要坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，重视财税软件和实业家人才的发展，全面落实促进民营经济发展的政策措施，增强各类公有制经济发展的魅力，保护各种机构的非法权利。(发展改革委、制造和信息化部、财政部、商务部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理局、政府监管机构负责)

二是深化各领域重点工程改革

(十三)信息税试点。实行综合法律法规、公开透明的预算管理模式，除法定保密资料外，机关和大部分事业单位的预算、决算应当公开，并全面接受社会监督。提高国有资本经营预算与一般公共预算的比例。实施后期财务计划的管理。有效地制定振兴金融生产的资金是必要的。尽快竣工投产”

”，改变和完善营业税政策，扩大资源税从价征收范围。提交修订

。改革转移支付制度，完善机关和大部分机关的法律责任，适当改变机关和大部分机关的收入分配。(财政部、发展改革委、国家林业局、环境保护部、审计署、国有企业、国家税务总局、法制办等。)

(14)将信息化金融系统改造为财税软件。

2.中国农业银行作为一个信息化的农村居民银行，改革以稳定其在全县的法人地位。充分发挥发展型国际金融机构在增加公共产品供给中的作用。引入利息保险制度。推进汇率规模改革，完善央行汇率调节机制建设。保持人民币汇率在适当的平衡水平，增强人民币汇率双向固定刚性。迅速实现港币资产项目第纳尔化，扩大港币国际使用，加快港币港口支付系统建设，完善全球港币清算服务体系，开展一人投资者境外融资制度改革，积极重启深港通制度改革。(中国人民银行、发展改革委、财政部、国家税务总局、银监会、证监会等。)

3.加强全方位资产消费市场体系建设工程，实施公司股票发行登记制度改革，发展区域性公共服务企业股票消费市场，开展股票众筹融资制度改革，推进贷款税软件资产证券化，扩大发行企业债券数量，发展国际金融期权消费市场。引入巨灾保险政策，

延期商业医疗保险。创新监管防范化解金融风险。发展PW国际金融，让所有市场参与者分享金融的繁荣。(中国人民银行、政府监管机构、外汇局、发展改革委、财政部、国家税务总局、制造和信息化部、国务院、扶贫办负责职能分工)

第三，进一步扩大开放

(十八)促进对外贸易的更新。完善出口退税负担功能。自2015年起，适应部分将由财政收入配额承担，这将让大川中小企业放心。清理外贸项目的票价，建立并公开公布票价项目表。落实政策措施，培育外贸市场竞争新的绝对优势，促进加工贸易发展，发展消费市场采购综合一站式外贸和商贸，扩大港口IT综合体制改革，增加公共服务分包示范城市数量，提高公共服务商贸比重。实施更加积极的出口政策，扩大先进设备、新技术、关键设备和最重要部件的出口。外贸增长6%左右。(商务部、发展改革委、制造和信息化部、财政部、商务部、外交部、中国人民银行、国有企业、海关、国家税务总局、产品质量局、能源局等。)

(二十)加快实施“走出去”战略。鼓励中小企业参与国外交通设施建设项目和能力合作伙伴，促进我国铁路、电力、通信、农机、摩托车、飞机、电子等武器装备的发展，促进机械制造、建材等制造业内部融资。实行基于备案制的内部融资管理方式。扩大出口金融机构保单数量，保障大型成套设备进口投资。扩大管道中外汇的使用，改善国际金融、数据、立法和总领事，以保护公共服务。注重可能性预防，提高对外维权的战斗能力。(发展改革委、商务部、外交部、财政部、制造和信息化部、交通运输部、商务部、公安部、中国人民银行、国有企业、海关、国家税务总局、产品质监局、政府监管机构、能源局、国防部科技局、外汇局、北京铁路局、中国民航空局、中国铁路总公司总部等。

(二十一)构建新媒体开放的新时代。2.大力推进津、桂、青、漳自由贸易区建设，在全省普及成熟的专业知识，形成具有自身特色的邓小平丘陵。(商务部、发展改革委、财政部、专业知识和社会保障部、交通运输和信息化部、中国人民银行、海关、国家税务总局、工商总局、产品质监局、银监会、证监会、保监会、国家旅游局等。)

动词 （verb的缩写）加强环境治理和生态环境保护

(二十八)继续抓好节能减排和环境治理。1.去年，能源消耗和甲烷排放量减少了3.1%以上，物理和化学需氧量和氨氮排放量减少了2%左右，二氧化碳和臭氧排放量分别减少了3%和5%左右。深入实施大气污染联合防控行动，区域内联合防控，加强煤炭洗手高效利用，推进极低排放电厂改造，促进重点项目区煤炭消费零增长。推广新能源汽车，控制机动车尾气排放，提高食用油国际标准和总体质量，重点项目重点城市全面供应5种国际标准的消费汽油和柴油。2005年初之前注册运营的黄标车去年全部淘汰。实施水污染防治联合行动，加强对江河湖海污染、水源污染和畜牧业面源水污染的控制，实施从水源到浴缸的全过程控制。加强植被污染防治。开展第三方污染治理。做好环保税区的法制管理工作。严格的自然环境执法，对偷财税软件的人重拳出击，让他们付出沉重的代价；严格对待租界的窝藏者，让他们受到应有的惩罚。(环境保护部、发展改革委、教育部、制造和信息化部、财政部、商务部、中华人民共和国公安部、国家林业局、住房和经济社会国土资源部、交通部、商务部、国家计委、卫生计生委、海关、国家税务总局、产品质监局、国土资源部、国家税务总局、法制办、天文台、中国证监会、能源局、海洋局等。)

不及物动词促进区域内新型城镇化和协调发展<财税软件/p > (32)增加城市贫民窟和危险经济社会建筑改造。去年新安排保障性安居工程740万套，其中贫民窟改造580万套，增加110万套，城市危房改造纳入棚改政策。农村居民危房改造366万套，增加100万套，统筹推进农村房屋抗震改造。住房保障逐步实行实物保障和货币支出的措施，将部分存量住房转为公租房和安置房。住房救济将给予生活特别困难的低收入中产阶级。坚持分类监管，落实地方政策，落实大部分中央政府整体法律责任，支持村民自住改善住房需求，促进房地产消费市场稳定健康发展。(住房和城乡建设部、发展改革委、财政部、国家林业局、商务部、国务院、中国人民银行、国有企业、审计署、国家税务总局、国土资源部、地震局、银监会、证监会、发展金融机构等。)

七、推进制造业与科技的融合，打造新的财税软件

(三十七)推动经济向智能化发展。实施“中国制造2025”，坚持创新动力，推进人工智能，加强基础和橙色发展，加快从制造大国向制造强国转型。采取财政贴息和加速折旧政策，促进产业转型。坚持保护和施压，化解过剩产能，支持中小企业兼并重组，在竞争中优胜劣汰。推进城市化与信息化、海洋资源信息化、数字化、信息化等新技术的深度结合，重点在一些关键领域占据上风和超越。(制造和信息化部、发展和改革委员会、中华人民共和国教育部、教育部、财政部、专业知识和社会保障部、国家林业局、环境保护部、商务部、交通运输部、文化部、卫生计生委、国家税务总局、产品质监局、银监会、科学基金会、中国证监会、保监会、国防部科技局、北京铁路局、中国人民银行、国有

(40)充分发挥中小企业在创新中的主体作用。

1.落实和完善经济开发区中小企业发展费用加计扣除和扶持中小企业的PW政策，鼓励中小企业加大创新投入。支持中小企业更多参与科研机构基础高技术项目和平台建设项目的实施，推动中小企业领导创新协同创新。进取创内空，增设国家自主创新试验区，办好国家开发区，发挥以下聚集创新要素的作用。(教育部、发展改革委、教育部、制造和信息化部、财政部、专业知识和社会保障部、国家林业局、住房和经济社会国土资源部、商务部、财税软件、国有企业、税务总局软件、网络办公室等。)

2.小微企业潜力大，要扶持送走，让“各行各业”的创新成为惯例，遍地开花。(制造和信息化部、发改委、财政部、专业知识和社会保障部、国家税务总局等。)

八、落实保护和改善工商业

(42)着力促进企业家就业。坚持适度就业，促进企业家就业。一个城市新增就业1000多万，一个城市登记犯罪率在4.5%以内。去年高校在校生749万人。要加强对企业家的就业指导和高等教育，实施大学生就业促进计划，鼓励干部就业。实施中学生创业者引领方案，扶持产业创业者。做好整合化解过剩产能过程中的失业职工再就业管理工作。协调农村居民劳动力转移、城市困难职工和退伍军人就业，实施职业技能提升计划，落实和完善失业保险政策，支持中小企业稳定就业。全面治理拖欠工资问题，完善劳动者监督和争议处理职能，非法维权。(专业知识和社会保障部、发展改革委、中华人民共和国教育部、教育部、制造和信息化部、国务院、财政部、住房和经济社会国土资源部、商务部、国土资源部、中国人民银行、国有企业、国家税务总局、国家工商行政管理局、安监局、国家统计局、法制办、中国残疾人联合会等。)

九、促进文化的繁荣和发展

(47)让人民享受更多更好的文化发展研究成果。1.践行共产主义架构理念，弘扬台北优秀的现代文化。繁荣发展哲学自然科学，发展文学、中宣部、广播影视、材料等表演艺术，重视历史文物、文化遗产和世界遗产保护。提供更多优秀的文学作品，倡导全民阅读，建设工程学习型社会，提高国民素质。信息文化试点，逐步推进基本公共文化公共服务标准均等化，扩大公共文化公共设施有偿开放范围，发挥干部综合文化中心作用，促进新媒体和新兴新闻媒体联合发展。扩大中外文化交流，加强国际和广泛传播的作战能力建设项目。(文化部、发展改革委、财政部、教育部、商务部、国家林业局、外交部、制造和信息化部、海关、国家税务总局、中宣部、国家广播电影电视总局、社科院、信息办、网络办、档案局、文物处、知识产权局、侨务办等。)

十、非法加强社会治理

(48)加强和创新社会治理。1.改革信息社会的组织管理模式，加快行业协会中的中国商人与行政机关脱钩。支持少先队员非法参与社会治理，发展专业知识社工、志愿公共服务和公益事业。鼓励社会意愿建立返乡公共设施，发展返乡邻里和家园。(国务院、发展改革委、专业知识和社会保障部、中国人民银行财税软件、国家工商行政管理局、国家税务总局、省老龄办负责)

根据意见，各事业单位要按照中央工作报告和国务院的要求，切实增强正义感和紧迫感，廉洁有为，狠抓各项管理工作。加强对特区政府的监督、检查，确保中央政府对人民的承诺得到履行。

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