昨天，司法部和商务部联合发布了《全面推进》

从去年7月1日起，实施资源税改革，将逐步对水、雨林、草原、红树林等自然资源征收资源税。邢台将于7月1日实施自然资源税改革的体制改革，并将在试点经验的基础上扩大体制改革的范围，待条件成熟后在全省范围内推行。

资源税现在没有，但仍然只对矿产资源(天然气、原油、煤炭、其他非金属矿)和液体盐征收。这次改革似乎是一次大的扩张，不仅逐步向水、雨林、草地、红树林等自然资源扩张，而且从去年7月1日开始在河北省也是如此。

资源税改革是一项显著的增税改革。虽然相关报道称，适时推出资源税改革令人绝望，但这种说法并不能消除人们对资源税改革的担忧和疑虑。

一个问题是资源税改革是否会增加中小企业和社会的负担。到目前为止，中华民族的经济发展遇到了一些困难，中小企业的管理面临着非常不利的局面。为了鼓励经济发展，减税成了怨声载道，中央政府多次扬言要进行系统性减税。计划中的阵营改革的亮点之一是，它可以带来数千亿美元的减税。如果一方面通过营改增来减税，另一方面通过资源税的扩大来增税，那么减税的视觉效果就会被增税抵消，不利于经济的稳定发展。虽然相关报道认为此次改革不会增加中小企业和社会的负担，但根据科学知识，在不增加税收负担的情况下增加税收是必要的，中国的财税网络非常具有可玩性。再来看看之前资源税的经验，可能对理解这个难题更有帮助。

1994年工商体制改革时，中国矿产资源与采掘业财税网产品税改为税率，资源税征收范围扩大。因此，一些中小型采矿企业增加了税收负担，被迫采取措施减少矿产品

从17%到13%，同时，作为一种做法，一些矿产资源税应该减少。直到2009年税率前移，自然资源开发中小企业因为制造大量电子设备的进项税可以抵扣，可以减轻税收负担，之后适用于矿业的税率恢复到17%。这个现代时期告诉我们，资源税的扩大肯定会增加中小企业的税负，不增加税负的说法只能抹杀。特别是在特殊情况下，水等对人们现实生活不可或缺的自然资源，在现代更容易像食盐一样将税负转嫁给最终客户，从而增加香港市民的税负，形成类似的税负。

第二个问题是如何整合资源税改革中已经存在的各种收费基础。

据有关报道，到目前为止，资源税虽然只对矿业和盐田征收，但对自然资源的中小企业有各种收费基金。这些收费基金会在征收对象、征收简洁性、征收程序、征收方式等各方面与资源税基本相同，收入也相当大。如果征收资源税，很难重复征收。因此，扩大资源税的必要性是退化大量收费基金会，适当纳入资源税，并合理禁止取消资源税。只有进行这样的变革，中国财税网才能在不增加中小企业和社会负担的情况下，实现扩大资源税的目标。

但是这个想法就这么被抹杀了吗？资源税多为增值税。自推出30多年以来，尤其是年中，收入增长迅速。根据司法部的资料，年平均出生率在27%左右，已经成为周边自然资源丰富地区最重要的纳税可能性。中国财税网的这次资源税改革，将增加大多数中央政府在资源税征收各方面的独立性。到现在，中华民族的经济发展一直在走下坡路，税收大部分都减少了。大多数中央政府都没有做出努力。能否根据政府的要求和社会的期望取消或停止收费基金会，不允许其他收费继续？毕竟这样的担心是没有根据的。前夜养路费变成了燃油税，费变成了税，这是一大堆坏事。然而之后高速公路收费处罚纵容，一直没有收敛。有鉴于此，很难想象资源税改革后，大多数中央政府会彻底抛弃大量的收费基金会。资源税很有可能增加了，但相关的收费基金会将保持不变或被改变。

第三个问题是如何处理资源税、销售税和环境税之间的关系。从征收目标来看，资源税应承担国外财税网络手术中自然资源和海洋资源负交易成本的基本功能，实现节约资源和保护环境的目标。但我们知道，到目前为止要改革的销售税，还会重点对“三高”产品征税，这就是“三高”，即自然资源高能耗、高污染、高品位的产品。似乎自然资源或不可再生资源损失较少的产品将被纳入销售税。我们发现，

就是这个主题的体现。然而，燃料销售税和天然气资源税之间似乎有相当大的重叠。还有环境税。对于环境保护，环境税仍将落在受水污染的中小企业的产品上。这样，环境税和资源税也就重叠了，存在重复征税的风险。也就是说，整合资源税、销售税和环境税，消除重复征税和重复征税，必须是资源税改革要解决的难题。

第四个问题是资源税改革如何体现法定税收标准。税收合法性是中华民族征税必须遵循的基本准则。根据立法法，“增值税的设立、税收的确定、税收的征收管理基本上是系统化的”只能进行立法，其行政权力在于第一届全国人民代表大会及其常务委员会。到目前为止，中华民族征收资源税的依据是中华人民共和国国务院制定的《中华人民共和国资源税组织法》，不是真正意义上的税法。此次资源税改革的权限可能是司法部和商务部联合发布的通知。国家公安部的两个通知的约束力似乎与资源税扩大的普遍而巨大的负面影响不相匹配。最后，资源税的扩大必须走合法的税收主干道，这是由CPPCC推行的法律。

以上是资源税改革的四个关注点。如果这四个问题得不到解决或回应，那么资源税改革就很难做到“不分时间”。