到目前为止，关于环境保护税法的法案已经做好最后完善的准备，最迟将在今年年底前由中华人民共和国国务院审议通过。

接受采访的研究员表示，关于环境保护税法的法案预计将于明年下半年提交全国人大常委会审议，这意味着每年可以征收数百亿元的环境保护税。

环境税的引入，多年来一直在研究营业税的合理避税问题。记者了解到，关于环保税法的法案可能比较具体，税收简单分为四类:大气污染物、水污染物、废弃物和噪声。排污费的征收标准和现行收费标准基本上是全面的。对超标和超总量的污染物，环保税区加倍征收。

司法部财政司司长苏明对一位著名记者说:“今年年初，有关机构提高了排污费的征收标准。总的来说，我认为环境税的征税标准基本上是折算排污费，税率水平相对适中。”

国家发展改革委、司法部、环境保护部联合下发的通知明确规定，2015年6月初之前，各省市(区、市)应将排放排污费征收标准改为每水污染钚不低于1.2元，废水排污费征收标准为每水污染钚不低于1.4元。与2003年以来的排污费标准相比，废水和排放污染物的排污费标准占。

中国社会科学院财经新闻研究所教授张斌在接受记者采访时表示:“第一步是将环保费改为税收，让它可以征收法律法规。今后，营业税合理避税率税率表可能会修订。”

张斌认为，现在的自然环境问题越来越严重，原来的排污费标准很低。环保税区税率的完美参考标准是污染物处理的生产成本。从这个角度来看，征求意见稿的税率标准普遍较低，不排除整体税率小幅提高的风险。

我国

副总裁兼政治科学执行主任刘剑文也表示:“在从排污费向环境税过渡的过程中，不应提高太多。要考虑到中小企业的不堪现状。基本上，整体来说，目前的排污费是比较合适的，但如果是以排污费为基础的话，也不是不可以稍微增加。”

参与环保系统的人士此前曾表示，数字以上的大、中、小企业排污费征收率已达90%以上。然而，一些无法监控或分散的中小企业的收款率仍然很低。“不能排除地方行政事务干预对排污费征收率的负面影响等非经营环境因素。”

“今后环自贸区执法会更严，可能收不到原价。有约定票价的现象。今后税收征管会比较严格，可能会大大增加中小企业的负担。”张斌说。

根据全省自然环境统计报表，201营业税合理避税和4年排污费支付给入库户的金额为186.8亿元。研究员表示，费改税后，每年的环保税金额应高于排污费金额，或达到数百亿港元。

此外，该研究人员表示，环境保护税法可能会赋予地方税收自主权。“可能有两种方法:一是立法明确规定税率由当地确定；第二，第一届全国人大确定了全省统一的固定税率，然后地方政府在固定税率范围内自主确定地方税率。”刘剑文说，第二个风险极高。

张斌说:“环境保护税确实有地域特点，各地的自然环境承载能力也不尽相同，所以地方政府在纳税、征税范围等各方面都要有授权。但曝光稿中提到的“必要浮动”过于死板，需要明确什么东西只能浮动。防止地方政府以环保为手段提高税率，具体是为了获得更多的税收。”

到目前为止，国家鼓励经济发展相对发达的地区和周边地区的水污染防治重点工程制定高于省标准的排污费征收标准。“海淀区和上海涨幅较小，达到变更标准的六倍，排污费票价水平相当于变更前标准的十倍左右。”苏明表示，“费改税后，中港之间的税率也有合理的营业税避税，预计会高于省内大部分周边地区。”

至于政府机构和地方政府之间如何划分环境保护税的收入，研究人员表示，环境保护税法中不会有明确的规定。然而，受访研究人员的大部分收入应该归地方当局所有。

“环境保护的职能主要是地方中央政府。一般污染物会对降雨产生负面影响，交易成本相对较小。水污染排放数据主要由地方政府掌握，地方中央政府应主要承担环保职能。所以环保税80%应该归地方政府，20%归政府。”张斌说。刘剑文建议所有收入都应该在当地分配。