公司第三方大股东为了更好地支撑中小企业发展，留住高层管理人员，将其部分股权无偿赠与公司高层管理人员，并同意赠与后不能转让给公司大股东以外的其他工作人员。同时办理股权变更手续时，

金融事务

行政机关要求受赠人按照适用于“无意所得”的20%税率缴纳个人所得税。请问

金融事务

行政机关的做法是否符合要求？

要解决这个问题，我们先来看看相关的法律法规:

1.《个人所得税法》第二条明确规定，下列个人收入应当缴纳个人所得税:

1.工资和报酬收入；

2.集团工商户的制造、经营和管理；

3.管理机构的承包经营和租赁经营；

4.劳动报酬所得；

5.稿费收入；

6.使用权收入；

7.贷款、股息和储蓄所得；

八.财产租赁收入；

九.财产转让收入；

十、无意所得；

十一、中华人民共和国国务院财政部门确定的其他收入。

2.《个人所得税法实施法》第八条所称个人收入范围:

(一)工资、报酬所得，是指工资、报酬、奖金、年薪、职工分红、养老金、支出以及与就业或者受雇有关的其他所得。

(二)集体工商户的制造、经营和管理是指:

1 .集团工商业户从事制造、工商、纺织、交通、商业、酒店、零售、修理等企业的制造、经营和管理收入；

2.经中央有关机关批准并取得许可证从事办学、医疗、讨论等有偿公共服务和娱乐活动的个人取得的收入；

3.从事集体手工业生产、经营和管理的其他个人取得的收入；

4.上述工商业户和个人取得的与生产、经营、管理有关的应纳税所得额。

(3)事业单位承包经营如何避税和管理，是指个人承包经营、租赁经营和管理，以及分包和转租取得的收入，包括个人按月或按小时取得的工资和工资实物收入。

(四)劳务报酬所得，是指设计、装饰、安装、测绘、检验、避税检验、医疗、立法、会计、避税、讨论、讲座、新闻报道、广播、翻译、同行评议、篆刻、石雕、影视、录音、录像、表演、电视广告、展览、新技术、公共服务等所得。

(五)稿费收入，是指个人以图书馆、报纸等形式出版其小说所取得的收入。

(六)使用权费收入，是指个人提供INN的专利、专利权、著作权、新技术等使用权的所有权所取得的收入；提供版权所有权的收入不包括稿费收入。

(七)贷款、股息、储蓄所得，是指具有物权和股权的个人取得的贷款、股息、储蓄所得。

(八)财产租赁所得，是指个人出租建筑物、农用土地所有权、工厂、民用建筑和其他财产取得的所得。

(九)财产转让所得，是指个人通过避税从证券交易、股权、建筑、农地所有权、工厂、民用建筑等财产中取得的所得。

(10)非故意收入是指个人获得奖品、抽奖奖品、获奖等非故意的身体收入。

个人取得的所得不能界定为应纳税所得额项目的，由主管税务机关确定。

3.《司法部、商务部关于个人无偿捐赠房屋有关个人所得税问题的通知》(财税〔2009〕78号)第三条明确规定，除本通知第一条规定的情形外，无人将房屋产权无偿给予他人的，受赠人应当按照“中华人民共和国国务院财政部门征收的其他所得”项目缴纳个人所得税，税率为20%

根据上述明确规定，管理捐赠股权不应缴纳个人所得税，因为捐赠股权不属于

个人所得税条例

定在应纳税所得额范围内。

但在公共政策上，周边一些金融机构要求领取个人股权的个人按照“财产转移收入”进行收取

个人所得税

。例如:

(1)《广州市地方税务局关于加强股权转让收入的意见》

个人所得税

《征收管理通知》(粤地税函〔2009〕940号)第五条明确规定，个人股权赠与的个人所得税征收管理:

(一)个人捐赠股权以支持、资助或者继承欺诈行为的，捐赠人和受赠人均不得征收个人所得税。赡养子女包括配偶、父母、父母、祖父母、侄子、孙子女和兄弟姐妹。

(二)除上述三种不征收个人所得税的情形外，个人无偿捐赠股权的，应纳税所得额为捐赠合同标明的捐赠股权价格减去受赠人在捐赠步骤中缴纳的相关税费后的金额。根据“财产转让所得”项目，适用20%的税率，计算征收个人所得税。

(2)《邢台市地方税务局转发商务部关于加强股权转让所得个人所得税管理的通知》(陆机水寒[2009]119号)第四条明确规定了股权自由转让的管理。第一，对于子女之间的继承、财产处分和无偿赠与股权，有关两国不征收个人所得税。

其他情况下，第三方大股东将股权无偿赠与他人的，受赠人按照“财产转让所得”项目缴纳个人所得税，税率为20%。

但上述两个税务机关在转发《商务部关于加强股权转让所得个人所得税管理的通知》(国税函〔2009〕285号)时，大多给出了有效范围。随着商务部2014年第67号新闻稿和商务部关于发布的新闻稿的发布，国税函[2009]285号已被废止，那么上述两个地方税务局的文件将失去存在的依据，不应再参照执行。而且个人确实不同意受赠人按照“财产转移收入”项目缴纳个人所得税。

综上所述，在股权捐赠行为中，捐赠管理不需要缴纳个人所得税。