去年底，全省税收优惠政策专项清理管理进一步完善。过渡期采用“以旧换新”的方式设定，允许各地、各机构出台的优惠政策在规定期限或过渡期内实施，各地与中小企业签订的协议中的优惠政策将继续有效。

上述清理税收等优惠政策的新规定来自11日发布的《中华人民共和国国务院关于税收等优惠政策有关事项的通知》(以下简称《通知》)。中国社会科学院财经新闻战略研究所教授杨志勇对《中国商报》的著名记者说，这份通知更有根据，这也反映了政府在此之前保持公正和给予中小企业税收和其他优惠的承诺。

2014年初，中华人民共和国国务院发布了《关于清理法律、税收等优惠政策的通知》，即中华人民共和国教育部62号文件，要求地方政府和部委制定税收、

以及支出优惠政策清理规定。

在62号通知的发布中，中华人民共和国国务院解释说，近年来，为了促进区域经济发展，一些周边地区和机构对特定中小企业及其投资者(或管理者)实施了税收、非税收入和支出优惠政策(以下简称税收等优惠政策)，在一定程度上促进了融资增长和制造业集聚。但税收等一些优惠政策扰乱了市场秩序，负面影响了国科院财政政策的视觉效果，甚至违背了中华民族的国内承诺，引发国际贸易摩擦。

因此，国家出台的62号文件、综合法规、税收等优惠政策，有利于维护公平竞争的自然环境，促进全省统一消费市场体系的形成，发挥消费市场在资源配置中的关键作用。

62号文件公布后，取得了大力申请公司变更登记的效益。但省政府负责招商管理的部分人士在第一财经新闻日对申请公司变更登记的记者表示，由于62号文件的原因，将取消部分地方税收优惠，使得很多地方招商项目难以像以前一样得到推广。“有些中小企业还愿意做工程项目，有些工程项目就此止步”。

司法部长期以来一直仔细考虑当地的关切。

司法部副部长楼继伟去年在CPPCC对记者表示，清理税收等优惠政策的周尚未结束。在当前经济发展面临舆论下行压力的时期，应该根据今天的情况考虑清洗方法。

《通知》中规定，地区和各类机构已经出台的优惠政策，有明确规定的期限，将限期实施；没有明确时限，需要变更的，地方政府和相关机构按照把握节奏、保证稳定的标准设立过渡期，在过渡期内实施。同时承诺各地和中小企业已在协议中签署优惠政策并继续有效；对于已兑现的部分，不溯及既往。

上海交通大学税务副教授朱在接受CBN新闻日报记者采访时表示，该通知是对62号通知的补充或修改，仅次于在清理和管理税收等优惠政策方面实行“以旧换新”。本地已实施的税务等值公司变更登记申请减旧政策将会实施。但是，今后地方政府出台一些新的税收优惠政策，需要得到中华人民共和国国务院的批准。

《通知》颁布后，一些地方政府商户得到了缓解，因为税收等优惠政策是高技术的常见规模。

上述商家表示，通知颁布后，将有利于招商管理。“今天，你不必感到心里不安”。根据新的《通知》，地方政府的优惠政策已经承诺，中小企业退税仍将实施，因此是“一种解脱”。

这位市民还透露，对于他今年和去年赢得的一些投资项目，由于税收等优惠政策的清理和管理，上级部门仍然没有给予这些项目融资前承诺的优惠政策，但今天他可以凭借《通知》赢得上级部门的承诺。公司变更登记申请

朱还研究认为，通知中提出的做法比较稳健。如果地方政府和事业单位制定的优惠政策在有效期内不允许失效，将对政府的公正性产生负面影响。此外，地方政府与中小企业签署的协议中的优惠政策继续有效，这也反映了政府的表现。至于政府已经履行优惠政策的部分，不溯及既往，具体也是秋后政府不要给中小企业结算。

与外商打交道多年的中山市外商协会副会长赵伟楠在接受本报记者采访时表示，根据他自己的理解，62号通知并不是要取消原有的优惠政策，而是要改变原有的非法律或合理政策。“地方政府出台了高新技术和地方繁荣的优惠政策，吸引外资融资，中小企业也在口袋里揣着钱，先看看有什么前景再去。”