专利、商标、版权三合一改革在浦东启动知识产权

2021-02-07 15:10:07

东方。com月17日:集专利、商标、版权管理和综合执法职能于一体的浦东知识产权局昨天成立，也是中国第一家独立的知识产权管理和执法机构。

两者都是“知识产权局”。新局和老局在内涵上有什么突破？改革后，浦东在知识产权管理和保护方面会有怎样的变化？www.86sb.com

改革带来三大变化

浦东知识产权“三位一体”改革是上海今年的一项重要改革工作。浦东知识产权局筹备小组组长唐表示，这次改革不是简单的合并和整合，而是对知识产权创造、应用、保护和管理等各个环节的重新构建。改革带来了三大变化。

首先，机构设置和职能分工发生了变化。改革前浦东新区给区科委加了区知识产权局这个牌子。改革后，成立了独立的浦东新区知识产权局，作为区政府的工作部门。目前，新成立的知识产权局整合了区科委的专利管理职责和区市场监督管理局的商标管理和执法职责，增加了市知识产权局委托的部分专利管理和执法职责以及市版权局委托的部分版权管理职责，增加了版权方面的行政执法职责。今后，新局将逐步争取下沉国家和市两级的权力，强化保护知识产权、促进知识产权创造和应用的职责和职能。

其次，管理体制变了。新区政府将专利行政执法、版权行政执法的权力由市局管理转变为属地管理，既实现了综合执法，又进一步将行政执法职能下放到区县，有利于进一步发挥地方政府的综合协调职能。

改革后，公众申诉处理机制由不同部门转变为“申诉处理一体化”。比如过去专利纠纷由市知识产权局处理，版权纠纷由市版权局处理，商标纠纷由区市场监督局处理。行政相对人遇到侵权纠纷时，可能涉及多个部门，可能会遇到不知道向哪个部门投诉举报的问题。知识产权“三位一体”管理体制改革后，企业和公民的合法权益能够得到更快更好的维护。

上海知识产权联席会议秘书长、上海市知识产权局局长陆国强表示，政府对知识产权实行统一集中管理是世界的大势所趋。在世界知识产权组织的187个成员国中，大多数国家和地区采用专利、商标、版权的统一集中管理，中国等不到10个国家采用分散管理模式。

放眼世界，知识产权已成为经济发展的战略资源和国际竞争的核心要素。随着TPP、TTIP等国际服务贸易和投资新规则谈判的推进，关税等商业管制壁垒将逐步削弱，而知识产权保护标准将日益提高，成为发达国家进一步控制世界贸易规则的核心手段。

支持科技创新中心建设

浦东探索知识产权“大管理”模式也具有现实意义。

据统计，去年浦东新区申请发明专利9687件，占全市总量的24.7%，每万人发明专利数达到23.22件，达到国家先进水平。在商标方面，截至目前，上海共有著名商标187个，占全市总数的16.11%，继续位居全市第一。

从数量上来说，中国已经是世界知识产权大国，但距离强国的目标还很远。目前很多发明专利因为没有市场价值，长期处于“深度睡眠”状态。同时，市场上出现大量山寨产品，对企业创新产生影响。

浦东新区副区长丁磊表示，上海迪士尼乐园将于明年投入运营，知识产权保护和执法任务繁重。与此同时，上海自贸试验区推出了负面清单。服务业扩大开放后，需要更好的知识产权保护环境，才能引进更多的公司，才能安心经营。更重要的是，上海提出建设具有国际影响力的全球科技创新中心。中外企业摩拳擦掌，跃跃欲试。这种对创新的热情需要得到保护和引导。

因此，今后浦东知识产权局除了依法行政、加强保护外，还应更加注重引导和鼓励企业积极创造、科学管理和有效利用知识产权，进一步激发全社会的创新活力，支持全球科技创新中心建设。