原标题:用知识产权保护和激励大众创业和创新

【引言】国务院发布《关于新形势下加快建设知识产权强国的若干意见》，到2020年知识产权侵权将纳入信用记录。经济之声《超光金融评论》关注:保护和鼓励具有知识产权的大众创业和创新。

据经济之声《朝光财经评论》报道，随着新常态下创新创业成为主流，知识技术在经济发展中的作用越来越重要，国家对知识产权的保护也上升到了前所未有的高度。国务院近日发布《关于新形势下加快建设知识产权强国的若干意见》，明确深入实施国家知识产权战略，实施更加严格的知识产权保护，保障和鼓励大众创业创新。

自2008年实施国家知识产权战略以来，中国已成为知识产权大国。但大而不强、多而不精的特点明显，保护不够严格，侵权行为容易频繁发生。企业海外知识产权风险越来越高。而且，一些侵权案件的发生极大地挫伤了知识产权所有者的积极性，也阻碍了科技进步和创新创业的发展。

针对当前知识产权工作中存在的一些问题，国务院发布的《关于新形势下加快建设知识产权强国的若干意见》明确提出了五项重要举措，并提出到2020年，要对知识产权的重要领域和关键环节进行改革。取得决定性成果，进一步完善知识产权授权和执法保护体系，进一步优化创新创业环境，在国际竞争中形成新的知识产权优势；建立健全知识产权保护预警防范机制，将故意侵犯知识产权行为纳入企业和个人信用记录。北京大学知识产权学院常务副院长、经济之声特约评论员张萍、中国政法大学知识产权中心研究员赵占领发表评论和解读。

经济之声:自2008年中国开始实施国家知识产权战略以来，知识产权工作取得了长足进步。我们的企业走出去，由于知识产权制度与发达国家的差距，无论投资还是贸易，都会在谈判中遇到很多“无奈”。其实就是这个意见的重要背景。目前的知识产权工作与发达国家有哪些差距？

【/s2/】张萍:【/s2/】从知识产权立法和司法的角度来看，差距并不大，在知识产权司法体系、专门的知识产权法院、最高法院、基层法院的知识产权专业审判法院等一些方面还有比较完善的地方。但在知识产权方面存在一些不足，如知识产权意识、保护、利用和管理、尊重他人知识产权、在创新创业过程中避免知识产权侵权等。同时，企业中专门负责的专业人员并不多。中国企业走出去，恐怕还没有在海外部署知识产权，没有做足够的搜索和查询，保护意识和能力较弱，遇到了很多障碍。一些知识产权权利人可能首先将知识产权视为一种贸易或市场防御壁垒，然后将其视为一种进攻手段。知识产权就像商场和战场一样，它具有攻防能力。

经济之声:在当前形势下，加强知识产权工作对保障和鼓励大众创业创新有什么意义？

张平:完善知识产权制度可以为创新成果提供充分的专有权保护。鼓励大众创新创业。在这个过程中，如果创新主体没有知识产权意识，可能会有很多创新成果不会受到知识产权的保护，创新成果会成为公共财富。如果是改进的或集成的创新，可能要交叉许可，这并不意味着创新型企业申请专利就万无一失，因为任何创新成果都离不开先辈。如果说有知识产权摆在我们面前，那还是有很多知识产权纠纷，侵权或者交叉许可等等。

经济之声:目前我国知识产权侵权现象还比较突出，一些侵权案件时有发生。根据工作中的实际经验，这些问题的根源在哪里？

赵占领:原因有很多。首先给出一个立法理由。实际上，现有的知识产权立法坚持侵权赔偿的一般原则，即补平原则，主要是赔偿权利人遭受的损失，缺乏惩罚性赔偿，对于遏制侵权是非常不够的。同时，知识产权与新能源基地和新能源产业的结合往往会带来一些新的问题。这些有争议的问题在立法层面难以及时适应新形势。近年来，新案件不断出现，往往会引发许多新的、巨大的纠纷。其次，在执法层面，知识产权侵权有很多新的特点，与互联网相结合，如网上销售假货、网上盗版泛滥等。这些违法行为具有跨区域的特点，并且发生率高，同时具有一定的保密性。事实上，这些特点给我国现有的知识产权执法体系带来了巨大的挑战。还有一个关键因素，知识产权保护的状况，直接关系到全社会的知识产权意识和法律意识。知识产权制度是舶来品，在中国才扎根几十年。全社会还没有形成这样一种尊重知识产权、尊重创新的环境和氛围。公众往往不是很关心自己购买的产品是盗版还是假冒的，只要便宜，能享受方便，这在很大程度上制约了知识产权的保护。

经济之声:有评论指出，发达国家获取超额利润的秘诀是利用先进技术和知识产权，制定各种技术标准，提高市场准入的“门槛”，保持技术的垄断地位。我们需要缩小与发达国家在这方面的差距。在知识产权的法律和监管方面还需要做哪些工作？

赵占领:关键在于两个方面。第一个方面，企业或行业要加大技术创新，掌握核心知识产权，在相关产业链中处于领先地位。这是最根本的，这样才能真正实现从拥有知识产权的大国向强国的转变。另一方面，当外国企业在中国滥用知识产权，垄断损害国内竞争秩序和行业利益时，国内监管机构，特别是反垄断执法机构应及时监管，加大处罚力度。比如高通去年在芯片领域进入专利捆绑许可，然后相关执法机构高额罚款。在这些方面，我们使用了反垄断和知识产权武器来加强监管，这需要在未来进一步加强。