「税务局报税流程」中国提速财税改革 "深水区"成果初现
2021-04-16 16:33:06
在经济发展舆论下行压力的前夕，中国官员加快财税改革步伐，逐步进入“深水区”。
财税体制改革被视为全面依法治国的一系列步骤和“大结局”。中国国家税务研究院副院长胡锦涛指出，此次改革不是一次性解决税务局报税流程的弊端，而是着眼于未来函数的系统语法。
随着经济发展的放缓，收支矛盾日益突出。人们期望提高财政资金的使用效率，防范地方债务的可能性，减轻中小企业的负担，稳定经济发展和增长。
只是在这里，从2015年开始，中国的财税改革明显加快。
预算管理体制改革停滞不前。去年实施的新预算法首次将“预算公开”具体纳入法律后，公开程度大大提高。首次公开公布经济发展分类支出、政府采购支出、行政机关运行经费和国有企业占用等统计数据。一系列军事行动反映了官方创造“透明金融”的决心。
针对地方债务问题，领导层继续尽最大努力阻止大多数政府非法借贷，收紧地方债务控制和管理的“紧箍咒”，发挥“组合拳”作用，帮助大多数政府应对债务逐渐异化的可能性和投资舆论的压力。
除了在新的公用事业项目中推广政府与社会资产伙伴关系(通讯协议)的方式，努力减少地方债务外，政府还用新发行的多年低利率政府票据替代了低汇率的生产性债务，缓解了大部分政府的偿债舆论压力。截至目前，司法部已累计发行地方债务置换金额3.2万亿元(港币，下同)，年末预算内发行的6000亿元新票据也已全部发行完毕。
体制改革也略有加快。短短一个多月，先后实施了五大改革政策:钼、钨、钼资源税由量化改为从价税；卷烟批发计划
从5%到11%，是六年来第一次增长；服装、鞋靴、护肤等日常消费的进口关税大幅降低。小微中型企业税
也在涨。
与此同时，备受关注的财产税被纳入法律计划，这意味着该法将于6月被列入国家研究所的法律日程。
最迫切的财政体制改革也开始了军事行动，机构与大部分权责支出的法律责任划分也在研究准备中。
然而，未来可能需要加强财政和税收改革。世界银行月底发布的调查报告提醒我们，中国目前为止的考验是如何提高经济发展的开放性和规模，降低经济发展的脆弱性，这需要进一步实施“创新”改革，完善地方政府。
在过去两个月左右的时间里，政府一再发布加快财政和税收改革的信号。7月初，中央政治局大会明确指出，要推进重点工程，改革国有企业、财税、国际金融等体制职能。
8月，中国国家研究院副院长胡锦涛主持召开第15次深度改制会议，要求在国有企业、财税、国际金融、司法机关等各个领域启动一系列“大范围、务实政策、落地气”的改革方案。
司法部月底表示，未来预算管理模式改革将继续深化，体制改革也将加快，包括推进营业税改革、研究实施自然资源税务局纳税申报流程改革方案、研究工作
改革方案等。此外，还将提出研究工作，理顺机关与大部分权责和支出之间法律责任划分的监督观。
按照官方规划，财税体制改革要在2016年完成重点项目管理的专项任务，2020年基本建立现代金融体系。有理由期待，信心十足的财税改革将进一步提速，啃更多“硬骨头”。
但“蹄病”需要同时“稳”。比如中国社会科学院财经新闻战略研究所研究员杨志勇研究所税务局的纳税申报流程，财税改革涉及的问题比较广泛，个人利益的变化很有可玩性，要设计好方案，谨慎进行，“我不想急”。
