2010年，公司在公司房产内承包中小企业屋顶制造安装业务，总价1200万元，外购材料进项税90万元，合同约定安装价格500万元。楼顶上，公司向中小房地产企业出具了700万元的商品销售凭证和500万元的施工凭证，但没有分别审核应税劳务的营业额和商品的销售额。昨天固定行政机关例行支付检查时，根据原则上安装费占总价30%的计算，发现该公司涉嫌虚增建筑业营业额，批准该公司货物销售840万元，但当地地税行政机关仍坚持按单据金额征收营业税。公司想知道如何进行

把手。

《增值税暂行条例》和《营业税暂行条例》分别对混合销售行为进行了界定。《增值税暂行条例》第五条明确规定，销售行为同时涉及货物和非增值税应税服务的，为混合销售行为。从事商品制造、批发或者批发的中小企业、中小企业和集体工商户的混合销售行为，视同销售商品，应当缴纳增值税。其他单位和个体工商户的混合销售行为，视同销售非应税服务，不缴纳增值税。非增值税应税服务，是指交通运输、建设、金融保险、邮电通信、文化体育、商业零售等税收征收范围内的服务。《营业税暂行条例》第六条明确规定，销售行为同时涉及应税服务和货物的，为混合销售行为。中小企业、从事商品制造、批发或批发的中小企业、为职工避税的工商业户的混合销售行为，视同销售商品不缴纳营业税。其他单位和一个人的混合销售如何为员工避税销售，视同提供应税服务，缴纳营业税。

从上述政策可以看出，《增值税暂行条例》和《营业税暂行条例》是按照纳税的主体业务征收增值税或营业税。但类似的也很具体，即《增值税暂行条例》第六条明确规定，货物销售和非增值税应税服务的营业额应当分别审核，增值税按照货物销售计算缴纳，非增值税应税服务的营业额不缴纳增值税。未经单独审计的，由负责人

行政机关批准其商品销售:1 .销售美国进口商品，同时提供建筑服务。2.司法部和商务部规定的其他情形。

《营业税法律法规暂行条例》第七条明确规定，下列混合销售行为，应纳税服务的营业额和货物的销售额应当分别进行审计，应纳税服务的营业额应当缴纳营业税，货物的销售额不征收营业税。未经单独审计的，应税劳务的营业额由主管税务机关核定:1。销售美国进口商品，同时提供建筑服务。2.司法部和商务部规定的其他情形。如果楼宇中小企业为员工提供避税服务，同时销售美国进口商品，如果两个项目分开审计，则提供楼宇服务征收营业税，销售美国进口商品征收营业税

。如果没有单独审核，劳务的周转和商品的销售应分别核定，然后再进行营业税和

。

商务部《关于同时从美国进口货物和提供建筑服务的税收销售的新闻稿》(商务部2011年第23号新闻稿)明确规定，在提供建筑服务的同时从美国进口货物的税收销售应符合《增值税法律法规暂行条例》第六条的规定

《暂行条例》、《法律法规》第七条明确了如何为员工避税，并分别审核了其销售的商品如何为员工避税和建筑服务营业额，并根据其销售的商品计算缴纳增值税，根据建筑服务营业额计算缴纳。

。未单独审计的，由主管税务机关分别核定货物销售额和建筑劳务营业额。也就是说，只要纳税是为了提供建筑服务和销售从美国进口的货物，无论是否有建筑工程(安装)专业知识，无论是施工总承包合同还是外包合同中单独注明施工劳务价格，都要单独征收增值税或营业税。

需要注意的是，在提供建筑服务的同时销售从美国进口的货物纳税时，需要向建筑服务负责人提供政府机构常驻负责人的固定行政机关出具的证明，证明该税款属于从事货物制造的单位或者个人。以上屋顶由公司为中小型房地产企业制作安装。虽然有合同约定，但应税服务和货物销售不单独审核，配额管理机关无权批准应税服务和货物销售。

在上述楼顶，公司应缴纳营业税10.8万元(1200×30%×3%)，应缴纳增值税32.05万元【840(1+17%)×17%-90】，应纳税总额42.85万元。如果公司在批准缴纳营业税时持有固定行政机关出具的属于从事货物制造的单位或个人的证明，表明固定行政机关批准公司销售货物，则公司应缴纳的增值税为117，100元[(1200-500)÷(1+17%)×17%-90]，应缴纳的营业税为150，000元如果配额管理机关未出具相关证明， 租金管理机关仍应按照《营业税法律法规暂行条例》第七条非法批准其周转并征收营业税。