为落实党和国务院关于减少认证、改善公共服务的部署要求，根据《中共中央办公厅关于做好认证事项清理管理工作的通知》(国办发〔2018〕47号)， 根据《商务部关于实施进一步支持和服务民营经济发展若干政策的通知》(国税发〔2018〕174号)，国家税务总局决定取消2010年在发布月内，停止新增所得税税收筹划中所列的认证项目。 所附证明事项涉及的学术文件，按程序修改后另行公布。

各级税务机关要认真落实取消纳税证明事项的相关管理工作，不得保留或允许保留，不得将税务机关的核查责任转移到纳税上；应在第一时间修订与注销事项相关的明确规定、凭证和收缴管理程序，并满足具体事项的现场控制要求；要建立与道德推定、可能性监控和金融机构管理相关的价值观，进一步减少向税务机关报送纳税信息，探索实施告知和承诺制度。

各级税务机关应以此次清理管理工作为未来，进一步转变管理方式，规范和控制行为，改善金融业的自然环境，更好地为市场主体增添便利和魅力。

本新闻稿自发布之月起生效。

我特此发布新闻稿。

附加:

商务部

2018年12月28日

2018年6月15日，中共中央办公厅印发《关于做好认证事项清理管理工作的通知》(国办发〔2018〕47号，以下简称《通知》)，部署各地区机构做好认证事项清理管理工作。为落实《通知》要求，商务部根据本部门职能，于2018年11月16日对立法、所得税筹划行政事务法规、部门规章和学术文件设定的各类认证项目进行了全面清理。《商务部关于进一步落实支持和服务民营经济发展若干政策的通知》(国税发〔2018〕174号)的有关安排，决定取消一批20个税收认证项目

这次决定取消的20个税务认证项目中，有168个明确的税务事项。从各个涉税领域来看，20个税务认证项目涉及一次征税，共19个税收优惠；从证明材料来看，税务事项需要从第三方单独取得的有5项(全面质量检查证明、中介机构专项调查报告、严重不可抗力事故证明等)。)，以及需要提供合法证照等现有材料(证件、单位实物产权证明、房屋土地权属证明等)的15项。);从认证的物理性质来看，涉及鉴定检验证书的有2项，涉及单位物理性质或专业知识的有4项，涉及个人证书的有2项，涉及权属证书的有2项，涉及证书的有4项，其他明显的有6项。从经济发展整体来看，涉及民营经济发展的有13项，涉及一人一整体的有7项。

一是落实中华人民共和国国务院关于减证惠民、改善公共服务、更好地进行公共服务和民营经济发展所得税规划的决策人；二是重点简化涉及工商和中小企业日常生产经营管理的中介机构调查报告、评估检验证明、私有房屋及土地权属证明等凭证，落实降低信息要求，减轻间接负担，缩短纳税周；第三，以这次清理管理工作为未来，进一步转变管理方式，通过法律法规对行为进行调控，改善金融业自然环境，大幅提升税收治理的战斗能力。

取消20项税收认证项目后，无需提供相关证明材料。其中，有些事项被政府机构之间的数据共享或外部核查所取代；有些事情改成行政事务，对方在申请

需要填写相关数据；部分事项变更为行政事务相对人单独发布的指令或承诺；部分事项变更为行政事务，相关合法证照单独保存，供税务机关现场核实。

对于已注销的税务认证事项，税务机关应大力采用财务、大数据管理、金融机构管理等方式加强现场管控，提高管控绩效。现场核查可酌情采用抽查和第三方检查的方式进行，税务机关的核查责任不应转移到纳税上。探索实施公开承诺制度，加强对行政事务相对人承诺的现场审核，严惩弄虚作假甚至弄虚作假者。

新闻发布会的所得税筹划在发布之月内实施，新闻发布会取消的20项税收认证项目在发布之月内停止实施。上述认证事项涉及的学术文件按程序修改后另行发布。