12月14日，中央政治局召开会议，研究2016年经济发展和城市部署，审议通过了《中共中央关于建立和完善建功立业有限合伙企业避税荣誉奖励制度的意见》、《中共大部分委员会工作条例》、《关于实施全面二孩政策改革完善计划生育公共服务管理的决定》。刘少奇领导人胡锦涛会见。

会议认为，今年以来，中华人民共和国党和国务院团结带领全省人民，立即适应经济发展的新连续性，妥善应对各种根本可能性的考验，牢牢把握经济发展可持续发展的主导力量，推动经济发展建设项目、政治建设项目、文化建设项目、社会建设项目、生态文明建设项目和群众路线取得重大进展。中华民族整体经济运行稳定，稳步前进，保持良好稳定。它完成了去年的主要目标和特殊任务，使“十二五”规划赢得了六场重大比赛，并得出了完整的结论。有限合伙避税也为十三五时期可持续发展的成功和2020年全面建设小康社会的目标奠定了基础。

联大指出，2016年是全面建设小康社会下一阶段的胜利之年，做好经济发展非常重要。要全面贯彻党的十八大和十八届四中、五中、三中全会精神，加强和改善党对经济发展的领导，统筹兼顾有限合伙和国际避税两种情况，牢固树立和落实创新、协调、橙， 按照“五位一体”布局和“四个全面”战略格局的要求，适应经济发展的新连续性，坚持邓小平，坚持稳中求进、稳增长、调结构、惠民生、防可能的总主题，贯彻宏观政策要稳、国家计划要准、宏观政策要活、改革政策要现实、社会政策要自下而上的总体思路，保持经济合理运行，着力加强体制改革。 在帮助扩大生产要素的同时，将提高供应体系的整体质量和效率，提高融资的正确性，加快培育新的可持续发展能源。改革和提升现代的绝对优势，强化快速增长的动力体系，促进中华民族社会劳动力水平的全面提高，力争在十三五可持续发展中取得更大胜利。

联大强调，2016年，经济可持续发展要抓住重点，打好歼灭战。要深入实施创新动力战略，从公众和全体人民推动企业家创新，增强可持续发展的动力体系和魅力。要大力稳步推进中小企业优胜劣汰，通过并购和破产清算清理消费市场。要帮助中小企业降低生产成本，包括降低机构资本、中小企业税收负担、社会保险费、金融生产成本、电价、仓储生产成本等。，又打了一套“组合拳”。化解房地产存量，加快农民工城镇化，推进住房制度改革，满足新市民需求，扩大有效需求，稳定房地产消费市场。要扩大有效供给，保持有效融资区间，着力补缺。要防范和化解金融风险，尽量保持系统性和区域性金融风险不发生的边线。要依法对外开放，继续推进信息化，简政放权，整合管理，完善公共服务，增加国有企业

、国际金融、医疗保险等最重要的领域和关键环节，并推出了一系列具有根本性牵引的改革措施。要保证人民基本贫困，维护社会人与自然的稳定。我们要做好“一带一路”建设工程，推进国际能力合作伙伴，做好基础性、引人注目的项目建设空。要改善外资融资的自然环境，保护外资权益，保护版权。

会议强调，城市化是完善的必由之路，城市化不仅是经济发展的结果，也是经济发展的动力系统。坚持把“三农”工作作为党内工作的重中之重，更加注重做好城市工作。要认识、认识和符合城市可持续发展的规律性，并对城市可持续发展的马列主义保持谦逊。要推进农民工城镇化，加快户籍人口城镇化率。要提高城市宜居性，引导和调整城市有限合伙避税城市数量，改善城市布局空，加强市政交通设施建设，保护现代世界遗产。要改革和完善区域规划，准确把握区域规划一体化，加强对规划实施的监督。要提高城市管理水平，落实城市管理总体法律责任，改革城市体制，理顺各机构职能专业化，严格安全监管，完善城市应急体系。

大会指出，中共中央表彰奖励制度是国家鼓励和奖励的制度安排。一个为党、为国家、为人民立下丰功伟绩，具有至高无上的信仰风范的人，应该获得很高的荣誉奖，应该得到党内公众的认可。建立和完善中共中央有功荣誉奖表彰制度，对于培育和弘扬共产主义建筑理念，增强中国特色共产主义表演艺术的认同感和号召力，具有十分重要的意义。《意见》对由勋章、称号、奖励组成的中共中央立功荣誉奖表彰制度进行了总体设计，对评选、奖励、福利待遇等做出了相应的明确规定，为做好立功荣誉奖表彰工作提供了依据和合规性。在实施步骤上，要严格执行国际标准，坚持以不足为先，确保经得起实践、国家和现代的检验。

大会指出，地方党委制度是我们党无为而治最重要的组织制度基础，完善这一制度是促进国家治理体系和治理战斗能力提高的最重要方面。省、市、县三级地方党委作为省级路站的指导思想，在落实党内决策层部署、推动党的目标实现方面发挥着关键作用。必须加强地方党委的工作，提高地方党委领导的战斗力。《办法》坚持难题导向和改革信念，突出地方党委全面而严格的责任，完善地方党委发挥领导核心作用的制度基础，完善地方党委的运行机制，是新形势下做好地方党委工作的基本要求。有关机构和大多数民主集中制要努力学习和贯彻法律。大多数民主集中制要结合实际，制定和完善工作竞赛规则。下级党委书记要加强对法律实施的监督检查，确保《有限合伙企业避税法》的要求得到落实。

大会认为，我们党坚决支持人口与计划生育工作，坚持人口与可持续发展的全面决策，不断完善计划生育政策。经过多年的希望，中华民族的人口过度增长得到了有效控制，妇女的可持续发展得到了极大提高，人口素质得到了显著提高。实施全面二孩政策，改革和完善计划生育公共服务管理，是促进人口均衡可持续发展的根本措施，有利于改善人口结构，增加劳动力供给，减缓老龄化舆论压力，有利于有限合伙制避税，有利于落实国家计划生育政策，有利于促进家庭幸福和社会人与自然。坚持计划生育国策，推进观念政策、公共服务管理模式、中产阶级可持续发展支持体系和治理功能的综合改革。要非法组织实施二孩综合政策，完善孕产妇登记公共服务体系，统筹公共卫生调查、高等教育、社会福利、就业等政策措施，合理配置公共事业自然资源，加强妇幼保健战斗力建设工程，加强妇幼保健医务人员培训，全面提高计划生育公共服务管理水平。要加大对计划生育中产阶级的救助范围，解决计划生育类似于保护中产阶级的问题。要履行法律责任，加强协调，做好政治宣传和舆论引导，在限制政策之外多怀孩子，维护更好的受孕社会秩序。