核定征收上海崇明
2021-07-08 10:46:52
《企业所得税核定征收办法》中，对于一些具体标准没有明确规定，导致应税所得率幅度差别大。虽然文件中第八条规定了各行业的企业所得税核定征收率，但各行业之间的具体划分标准并没有明确规定，导致实际操作中，对行业的划分存在差异，继而出现应税所得率幅度的差异。如建筑业的企业所得税核定税率为8%-20%，其中建筑业中装饰行业的所得税率为15%，其他建筑业所得税核定征收率为8%。许多建筑企业的经营范围中既包括建筑也包括装饰，但企业在申报税款时，为了利益化，往往会将收入都记入建筑业项目，以此来偷逃税款。
在我国核定征收的司法实践中被告完成证明责任的案件有30件核定征收崇明，占到了案件总量的65%。还有很大一部分案件中，被告无法完成证明责任。更有甚者核定征收崇明，将证明自身合法的责任反加于原告身上，由于法律规定的模糊，原告很难自证清白。在实证分析中我们也发现，原告完成反证的案件有4件，只占案件总量的9%。而且，根据纳税人诚信推定原则，纳税人、税务机关的举证责任也要进行合理分配。一方面核定征收崇明，为了保护纳税人的合法权益，防止税务机关滥用征税权，对于纳税人的纳税行为存在瑕疵的证明义务，应归于税务机关。另一方面，税务机关在证明纳税人的纳税行为违法时，在不同的阶段有不同的证明程度和标准。
关于核定征收的概念，各个税收征收法律法规中并没有具体解释，但许多学者对核定征收做了自己的解释，通过这些解释有助于我们更好地理解核定征收的概念和适用的范围。曰本学者金子宏认为，核定征收又叫推计课税、推算课税，是指税务署长在对所得税或法人税实施或决定行为时，不是根据直接资料，而是运用各种间接资料进行所得认定的方法。 我国学者施正文认为，推计课税是税务机关在进行税款征纳中，不是依据纳税人提供的直接税务资料，而是使用其他的各种间接资料，来认定课税要件所依据的事实的方法。 刘剑文认为，应纳税款的核定，是指在法定情形下，征税机关运用税款核定权核定纳税人应纳税额的制度。
多个收入来源和单一收入来源的纳税人，如果收入总额相同，则存在缴纳不同税款的情况。多个收入来源的纳税人，分别按不同税目多次扣除免征额，则可能不征或少征税;单一收入来源的纳税人，因扣除少，势必要多交税款。在横向公平与纵向公平方面显现出来的各种问题，归根结底是因为现行税制设计、税收征管、税收征收环境等多方面的原因造成的偏差。
纳税人的协力义务定义为：在税收行政过程中，纳税人及扣缴义务人有协助税务机关阐明课税事实、实现经济、公平课税的义务气法律上应有明确的规定，纳税人的的协力义务只能协助税务机关阐明课税事实，这种协助只适用税款征收过程中。这样可以保护纳税人合法利益不受侵害核定征收崇明，防止税务机关以纳税人提供协力义务为由，滥用职权强迫纳税人提供其他无关的信息资料，甚至索要贿赂。
税收核定征收权司法控制的本质税收核定征收权是行政权，而司法控制是法院在行使司法权。所以，税收核定征收权司法控制的本质是司法权和行政权的互动关系。与立法权具有的普适性不同，司法权和行政权都有具体性，是作用于具体事项的权力。但二者也有区别：行政权有主动性，自主作用于行政事务，履行其社会管理等方面的职能；而司法权有被动性，遵循不告不理的原则，履行其解决争端的职能。行政权与司法权的联系，表明二者可以针对同一具体事项共同发挥作用；其间的区别可以使二者相互制约、互为补充。二者的互动关系具体体现为司法权对行政权的监督和行政权向司法领域的渗透。
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