「上海税收筹划」改革者如何下好增值税分配这盘大棋？
2021-04-16 16:24:53
我国营业税改征增值税将是一系列具有巨大负面和深远影响的改革。上海税务筹划产品税，是增值税和营业税共同推举的整个上海税务筹划公司，是插入资本主义的两把“刀片”。刀片的合并和更换会煽动和改变政府和中小企业，政府和政府，
制造
和
制造
个人兴趣的布局。
从近代的角度来看，营改增的改革是一系列的改革。中华民族税制结构的构建为1994年分税制改革奠定了基础
增值税
该设计是一种不允许扣除人民币的生产类型
增值税
，并将其视为中央税收。举行
营业税
旨在将零售和纺织品作为地方税征税。这种设计的尝试是为了保证税收的增长，稳定政府机构和地方政府之间的税收分配关系。这种税制具有现代局限性，自诞生以来，改革一直停滞不前。
在过去的10年里，中国的税制改革大多以增值税为重点。事实上，2011年，政府为劳改营的改革制定了体制改革计划。经过几年的体制改革，2016年3月18日，中华人民共和国国务院决定，从2016年5月1日起，全面推进营改增制度改革。
营业税
退出政治舞台。从税制运行的分子结构来看，
用增值税取代营业税
它将刺激R&D零售业的可持续发展，促进产业升级，帮助零售业去库存化，这无疑是现阶段供给侧制度改革最重要的推动力。
用增值税取代营业税
它使得税制更加完善，但上海的税收规划还有一个根本问题没有解决:增值税如何再分配？
营改增前，营业税归地方政府所有。改革后，地方政府将失去这一最重要的财政支持。到目前为止，采取的做法是将增值税分为50%和50%，即政府机构和地方政府分别享受50%的增值税。这种简单化的处理方式对于长期系统来说肯定不是一个合适的设计。增值税主要集中在工业。提高地方政府的税收分成比例后，部分地方政府可能会从财政个人利益的角度，采用各种方法推进工业摊点和建设项目，这将成为未来产能过剩的主要原因。鉴于此，中央文件的具体过渡期暂定为2-3年，预计将研究是否有必要根据改革成果进行工作变动。
我们可以想象增值税再分配计划。第一个计划是向政府集中税收，然后增加转移支付的金额。转移支付系统有效的最重要的必要性是数据实体或数据透明度。但由于我国耕地面积大，政府层级多，周边地区差异显著，目前很难达到要求，强制实施会导致自然资源更好的错配。
另一个方案是改变增值税分摊的依据，从按制造地标准分摊增值税，改为按消费地标准分摊增值税。自由选择的分享标准是消费和人口。奥地利、葡萄牙等国家都采用了这种必要性。但是这种方式的视觉效果也有一定的随机性。如果按消费分享，我们要思考的问题是:如何统计各地的消费统计？地方政府有没有可能干预统计？网购的存在是如何决定消费场所的？如果按人数分享，我们要思考的难题是:中国有2亿多移民，如何确定分享的归属？而且人口与经济发展不挂钩，按人口分享会大大提高地方政府发展经济、培育税源的激励。
所以营改增后如何重新分配增值税，是挑战自由派智慧的大博弈。
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