为实施《中华人民共和国耕地占用税法》，司法部、国家税务总局、自然资源部、畜牧农村部、自然环境部制定了《中华人民共和国耕地占用税法全面实施办法》，现予以发布，自2019年9月1日起施行。

我特此发布新闻稿。

补充:《中华人民共和国耕地占用税法》全面实施

司法部、税务总局、自然资源部

畜牧和农村事务部自然环境部

2019年8月29日

附加:

第一条为了实施《中华人民共和国耕地占用税法》(以下简称税法)，制定本条例。

第二条经批准占用耕地的，纳税人申请农用地转用批准文件中标注的建设项目用地；农用地转用批准文件未注明建设项目土地使用者的，纳税人为土地申请人，其中土地申请人为天津市各级人民政府，由同级土地储备中心、自然资源部门或中央政府移交的部门和单位履行耕地占用税审批职责。

经批准占用耕地的，纳税人为具体土地使用者。

第三条特定占用的村民小组包括批准占用的和批准占用的。

第四条基本农田是指根据《基本农田保护法》划定的基本农田自然保护区范围内的耕地。

第五条免税军事基地是指《中华人民共和国军事基地条例》规定的军事基地。

第六条免税学校包括经天津市县级以上人民政府高等教育行政部门批准的大学、小学、中学，经天津市人民政府或其专业知识和社会福利政府部门批准的高等学历学校、教学学校和技师学院。

对事业单位的娱乐活动和学校教职员工占用的房屋，按照当地适用的税收缴纳耕地占用税。

第七条免税小学明确限定为经天津市县级以上人民政府高等教育主管部门批准的小学儿童保育和高等教育娱乐活动。

第八条免税福利政府机构明确限定为非法注册的返乡公共服务政府机构、残疾人公共服务政府机构、儿童社会福利政府机构、救助政府机构、成人救助保护政府机构，为老年人、残疾人、成人、特困流浪乞讨人员提供如何抚养、保护、治愈、信任等公共服务的娱乐活动。

第九条免税医疗明确限于经天津市县级以上人民政府卫生行政部门批准的特殊疾病诊断、治疗和娱乐活动的娱乐活动和设施。

职工住房医疗占用耕地的，按照当地适用税额缴纳耕地占用税。

第十条减免税的铁路线、铁路线，明确范围仅限于铁路轨道、道路桥梁、排水沟、高架桥以及按照规定预留的两端用地、消防绿化带。

配备铁路线路和联络线占用耕地的，耕地占用税按照当地适用税额缴纳。

第十一条减免税公路铁路线明确限定为高速公路、省道、县道、村道属于农村公路和沟渠或两端截水沟的二期工程。

在旧城区内配备公路和人行道占用耕地的，耕地占用税按当地适用税额缴纳。

第十二条机场跑道和机场减税明确限于民用航空器起飞、降落、滑行和停放的娱乐活动。

第十三条减免税港口明确限定为经批准建设项目供船舶进出、停靠、旅客上下、货物装卸的港口内的娱乐活动。

第十四条减税航道明确限定为船舶在江河、淡水湖、海港等内地棚内安全航行的航道。

第十五条减免税水利应当明确限定为经天津市县级以上人民政府水行政主管部门批准的供水、排水、水源、引水(供)、红树林管理、绿化、自然资源保护等建设项目的建筑物、构筑物占用的土地。，并在批准的管理范围内使用土地。

第十六条符合税法第七条规定，享受耕地占用税减免的纳税人，应当保留相关证明资料，以备核查。

第十七条根据税法第八条的规定，纳税人改变原土地用途，但仍免征、减征的，应当在改变用途后30日内核定滞纳金，滞纳金按照改变用途时具体占用的村民小组和当地适用税额计算。

第十八条临时占用耕地，是指经自然资源部门批准，一般不超过2个月的临时占用耕地和不修建临时建筑物。

非法复垦应由自然资源部门报相关企业管理机构进行认定，并出具验收确认书。

第十九条耕地因挖掘、塌陷、占用、水污染等受到破坏。是税法所说的非农业建设项目，应当按照税法规定缴纳耕地占用税；由于自然资源、畜牧、农村居民等相关机构已确定受损耕地在3个月内被非法开垦或修复，并恢复种植前提，税法第十一条规定，退税同时执行。

第二十条公园，包括农田、花木、种植园等公园。

前款所称其他公园，包括种植柏树、可可、饮料、橡胶树、辣椒、中药等多年生作物的公园。

第二十一条森林包括乔木林地、溪流边地、湿地、雨林湿地、灌木林地、林缘湿地和其他森林，不包括城镇范围内的绿化带和山地林地、拆除铁路线和高速公路范围内的山地林地、湖泊和河岸的护岸林地。

前款所称其他森林包括疏林、未开发林、荒地、农场和其他森林。

第二十二条滩涂包括天然湿地、沼泽、人工湿地和由有关行政部门发行债券的用于畜牧业的滩涂。

第二十三条水利用地，包括农田排灌河堤及相应的附属设施。

第二十四条养殖用水包括人工开挖或者自然形成的湖水、淡水湖水、坝水、坑水以及相应的养殖附属设施用地。

第二十五条水生大陆棚红树林包括专门用于种植或者养殖的水生珍稀水体的浸潮区和堤防，以及不定期人工维护管理的用于种植竹子的芦苇场。

第二十六条制造畜牧业公共服务所需的制造设施，是指制造畜牧业公共服务所需的建筑物和构筑物。它明确包括:储存农业物资和水果、果树、建材等畜产品的物流设施；水果和新品种的栽培和生产设施；畜禽养殖设施；建材集材道和运输道；农业科研、试验和示范军事基地；野生珍稀保护、森林保护、雨林病虫害防治、雨林防火、建材防疫设施；专为畜牧业设计的水源排水、用水、供电、制冷、供水、通讯和交通设施；农业生产者从事畜牧业生产所需的住宿和管理设施；为畜牧业生产公共服务所需的其他生产设施。

第二十七条经批准占用耕地的，耕地占用税缴纳责任人为自然资源部门认定的纳税人具体占用耕地的当天。

因挖坑、采矿塌陷、侵占、水污染等。，受损耕地的支付责任发生在自然资源、畜牧业、农村居民等相关机构认定受损耕地之日。

第二十八条纳税人占用耕地，应当经耕地站审核批准并缴纳。

第二十九条农用地转用方案中，土地申请人能够证明建设项目土地使用者符合税法第七条第一款规定的免税条件的，免征土地申请人的土地占用税；在供地方案中，建设项目土地使用者按照税法第七条第一款规定使用耕地免税的，由土地申请人和建设项目土地使用者共同申请，土地申请人已经缴纳的耕地占用税按照退税管理的规定予以退还。

第三十条天津市县级以上人民政府自然资源、畜牧业、农村居民、水利工程、自然环境等相关机构向税务机关提供的农用地转用和临时占地数据，包括农用地转用数据、工厂化建设项目的农用地转用数据、经批准的临时占地数据、变更原占地数据、未经批准的占用前农用地调查数据、农用地损毁数据、土壤污染数据、农用地复垦数据、草地利用数据和水产养殖债券发行数据。

天津市人民政府各省、市、自治州、省辖市应当建立健全省级和台区级耕地占用税代理协调和数据交换管理工作小组的职能。

第三十一条纳税人土地占用类别、土地占用、土地占用周等统计数据资料以自然资源等相关机构提供的相关资料为准；未提供相关资料或者资料数据不真实的，经主管税务机关申请，自然资源等相关机构应当在收到申请后30日内出具确认意见。

第三十二条纳税人纳税申报资料异常或者未按规定期限核定缴纳的，包括下列情形: (一)纳税人改变原土地用途，但仍免征或者减征耕地占用税，未按规定核定的；

(二)纳税人已申请用地但尚未批准开工建设，且未按规定批准的；

(三)纳税人对村民小组的具体职业少于核定的村民小组职业，不按照规定进行审批的；

(四)纳税人未履行审批手续擅自占用耕地，未按照规定进行审批的；

(五)其他应当提交有关机构审查的情形。

第三十三条本规定自2019年9月1日起施行。