「避税合法吗」住房公积金管理条例12年未修订遭遇存废之争
2021-04-16 16:27:02
现行《住房公积金条例》(详见《条例》)实施已有12年。随着房价的缓慢上涨，公积金制度出现了不成功的“呼吸困难”，修改条例的呼声高涨，甚至遇到了“存废之争”。
北京大学房地产研究中心副主任刘宏宇说，现行的公积金制度是在2002年修订的。从今天10点开始，房价已经翻了好几次了。然而，近年来，公积金并没有实质性的改革，修改条例的呼声日益高涨。
公积金制度改革的离心力真的存在吗？按行业来说，公积金涉及的单位少，从业人员少，中介机构多，中央政府多，管理中心多，监管多等。一旦改革，它将很快触及许多个人利益相关者。比如在大多数中央政府，资金的所有权在大多数中央政府，公积金的增值利润也作为城市廉租房建设项目的补充资金上缴财政。一旦增值收益的分配发生变化，大部分个人利益都会被触动。还有金融机构办理公积金归集及利息业务，这是一笔相当大的金额。提高存款汇率，金融机构不仅会同意，还会涉及银监会和人民银行。
上海交通大学资产研究中心执行董事李明表示，在目前情况下，以中央强制存款为基础的住房公积金单独存在是否合适，如果存在，可以发挥什么样的作用，如何操作，如何保障存款人的权利，如何规范工作和防范可能，如何与社会变化和国家战略变化相结合等。，值得认真考虑。
“现阶段，我国公积金正处于最重要的创新时代，改革是可持续发展的唯一出路。”天津市公积金管理中心副主任沈说。
到目前为止，各地公积金的主要基本功能是支付购房利息。但随着房价的缓慢上涨，房价收入比趋于主导，公积金对职工购房的支持也有所下降。特别是在一大批付不起首付的职工中，很难用公积金购买住房。
除了基本功能淡化的问题，公积金还面临着更加突出的贬值阻力。住房和城乡建设部公积金监督司提供的统计数据显示，截至去年3月初，全省住房公积金结余资金为9498亿元，以一般利息形式存入金融机构。统计数据还显示，某员工公积金账户10年加权利率仅为1.89%，比历年CPI平均值低1.07%。
此外，公积金看似公平的存款也更有意义。据100名记者掌握的统计数据，有些企业，如电力能源、金融机构等，员工月薪人数超过1万元甚至高达4、5万元，一人一单位每月缴纳的公积金总额超过1万元，比其他企业员工多20至30倍。
南方某市公积金管理中心副主任表示，到目前为止，全市所有财政供养人口和国有企业都建立了住房公积金制度，但集团国有企业缴纳避税比例严重低于10%。间接的结果是中高收入的劳动者接受利息捐赠，低收入的群体私人执业者是更弱势的群体。据人民日报报道
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