25日，海峡两岸CPPCC总书记第11次会议在福建省福州市召开，这仍是台湾省企业界的期待。《海峡两岸避免双重征税和加强合作伙伴关系协定》(简称《海峡两岸税收协定》)再次得到解决，该协定涉及海峡两岸商务人士，特别是台商的重大利益。

这项协议是经过海峡两岸近六年的艰难和谈和两岸部门十多次商务会谈后最终签署的，海峡两岸的研究人员认为，它将有助于提高台湾中小企业的竞争力，促进海峡两岸的相互必要性，密切企业之间的关系和合理避税，从而标志着两岸经济发展现代化的最重要的一步。

台商期待签署税务协议

“我希望两岸税务协议的签订已经期待了六年，这次我真的又下了车。”听说刚刚结束的“陈(海峡两岸第十一届总书记)会议”签署了两岸税收协定。在泉州从事外贸食品行业的台商郑德钧非常激动。“在目前的经济发展形势下，台湾省的竞争力直线下降。在mainland China的台商仍然面临双重征税的问题。协议签了这么久，我知道我不能再等了。”

“两岸税收协定可以说是自两岸机构协商以来，造成特别困难的步骤的协定。”中国社会科学院台湾研究中心朱磊告诉记者，该协议原定于2009年12月在CPPCC第四次会议上签署。台湾省行政院大陆委员会也在各方面就协议前往台湾舆论机构为企业做合理避税编制了阶段性调查报告，但因“新技术难点”未签署。

从2009年到今天，两岸税收协定已经走了六年，比服务贸易协定和今年年底前签署的货物贸易协定还要艰难。双方的障碍是什么？

“主要是因为‘税务数据交换’的问题，以及是否‘不溯既往’。”朱磊说，台商在大陆投资开放后，许多台商为了逃避台湾当局对大陆投资上限和避税的考虑，制造了许多“近代遗留问题”。一旦双方交换税务数据，这些“问题”就有可能暴露出来。如果协议没有明确规定“不溯既往”，台商担心会被征税。"因此，‘不溯既往’成了签订税收协议的关键."

据记者了解，该协议为数据交换企业合理避税设定了严格的“四不准则”，即“不溯及既往”、“不为例”、“不为用”

金融事务

外用”和“不提供不清楚的病例”等。

“海峡两岸签订税收协定，只是为了减税、减税，而不是为了查税。”台湾省淄城联司经纪公司律师段世良表示，大陆迄今已与100多个国家和周边地区签订了税收协定。这些厂商大多在大陆有绝对优势，而台商则处于有利的市场竞争信誉。“协议生效后，台商将有很好的机会在内地享受适当更高的税收优惠，这将大大增强台商的竞争力，有助于中小企业投资港口。”段世良说，如果不签订税收协议，台湾省和台商会面临很大的政治危机吗？

给台企和一个人带来实施效益

“签订两岸税收协议，不仅可以增加台湾中小企业的竞争力，还可以减轻台商和日籍员工的税负。”台中市合理避税商业协会会长王英杰表示，协议生效后，台商和日本员工将不再被海峡两岸重复征税。“这对他们来说是一个非常严重的负担，一个合理的制度会导致很多台商。把资金转移到其他大部分地方。”

“签订税收协定，不仅解决了台商的双重征税问题，还允许台商在大陆获得的税率、股息收入、存款等所得享受税收优惠。”郑向一位著名记者介绍，如果一个台商在的制造成本是50元(台币，下同)，他以80元的价格转给台湾省，然后以160元卖给外国客户，那么他的大陆公司收益30元，台湾省公司收益80元。然而，大陆

金融事务

该组织认为，台商在大陆的收入有50元，所以用50元作为兑换和纳税的收入；结果台商大陆公司改税差20元，台湾省金融机构不减税，导致重复征税20元。“通过税收协定的保护，台商可以避免同样的收入被海峡两岸重复征税。”

据了解，协议签署后，台商将对大陆股份的利润进行惩罚，大陆的税收将从目前的10%降至零。此外，私营企业的合理避税涵盖mainland China小企业获得的股息、贷款和存款，mainland China各方面的扣缴率上限预计将从目前的10%下调至5%。

据台湾省各方面估计，税收协定生效后，每年将为台商减轻39亿元负担，增加台湾省税收80多亿元。

"该协议对mainland China日本雇员的负面影响也是必要的."朱磊说，到目前为止，台湾省的公司在mainland China广泛采用“两制”薪酬，即在mainland China领工资，其余在台湾省领工资。但要求日本员工每个月在海峡两岸分开缴费。「协议生效后，规定日本雇员在内地担任公职的最后12个月内或申报183天内，可获豁免内地个人所得税。他们只需要在台湾省缴税，既降低了一个人的税率，又减轻了财政负担。”

郑为记者算了另一笔帐。比如在台湾省被公司录用的陈某，被派到大陆管理公司180天。台湾省公司发工资100万，大陆公司发工资20万。协议生效前，陈某需要在台湾省缴纳12万元，在大陆缴纳14万元，共计26万元；协议生效后，他在台湾省只需缴纳12万元，总税率下调14万元。“该协议允许中小企业和一个人获得实施的好处，这就是所谓的PW改革。”

根据台湾省行政院大陆委员会最近进行的一项民意调查，54.2%的受访者支持双方签署税务协议。

有助于吸引更多的企业合理避税，通过企业合理的避税费用来投资台湾

“两岸税收协定的签署不仅解决了重复征税和生产成本问题，而且通过数据交换和构建公平的税收自然环境改善了台商投资的自然环境，吸引了更好的资金来台湾省投资。”台湾省政法大学金融学

国际融资

硕士项目讲师李沃强表示，该协议将为两岸投资带来新的未来。

“税收协定的签订，已经成为评估投资自然环境是否完善的最重要的风险基准。”李沃墙表示，大陆已经和韩国、韩国等地签订了税收协议，其他投资的前提完全一样。如果双方不签订税收协议，在台湾进行陆源投资的税负会高于大多数其他投资，因此台湾省很难对陆源投资进行娱乐化。“令人惊讶的是，两岸经贸交流越来越频繁，相互投资的金额也越来越大，但没有税收协议来保证。大陆中小企业在台湾省投资也是想降低投资的可能性。两岸税务协议规定或折扣扣缴率，适用于台湾省税收。因此，签订协议将保护大陆投资者免受台湾省修税的干扰，降低可能性。两岸投资壁垒和障碍进一步减少，为两岸经贸文化交流带来更加透明和公正的自然环境。”

“海峡两岸签署税收协定以提高台湾省在投资自然环境方面的竞争力，可以推动这种联系

制造

可持续发展和创造就业机会将为台湾省的整体经济发展带来积极的经济效益。段世良表示，台湾省在准备加入区域经济的同时，应更加注重政策和租金法规的流动性。从这个角度来看，两岸税收协定的好处是实现了更合理的税收，有望带来更多的资金来投资台湾。同时也可以依靠更完善的税制，外国投资者可以到台湾经商，然后进入大陆消费市场。

据了解，两岸税收协议允许已经在台湾设立公司的外国投资者发布相关明确规定，必要时进入大陆消费市场。对于新增加的外商，只要符合相关明确规定，也可以适用两岸税收协定。

“虽然两岸税收协定会让两岸中小企业和员工获得优惠和便利，但它的生效和实施才是问题的关键。”朱磊表示，只有该协议尽快生效，并得以执行和实施，才能给两岸人民带来实际利益。“鉴于台湾黑箱协议受挫，为避免两岸税务协议在台湾省舆论机构审议中再次出现，希望台湾当局共同努力，推动协议的生效和实施，使协议预期的经济利益尽快转化为现实生活中的研究成果。”

此外，朱磊还表示，在实施步骤中，两岸财政部门如何正确区分两岸模式下民营企业和中小企业专业化的利益，包括基本职能的再分配、可能性分享和资本分享的区别以及判断职能，也需要双方进行明确的讨论和协商。